2015年以来,楚雄州各级纪检监察机关深入推进“三转”,把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,有力地促进了全州党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
以全面从严治党为根本,坚决把纪律和规矩挺在前面。楚雄州始终把纪律和规矩建设放在首位,围绕“五个必须”,加强对党员遵守政治纪律的教育,严明党的政治纪律和政治规矩。深入开展“学党章、学准则、学条例”活动,唤醒党章意识、严明党的纪律。会同组织部门督促落实重大事项报告制度,对3名副处级领导干部因报告个人有关事项不实取消了提拔任职资格。对拟评先表彰、选拔任用、出国(境)、年终考核等人员开展廉政审查1356人次。深入落实述廉述责、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度,15名县市和州直部门党政主要领导在州纪委全会上述廉,对55名州管干部进行任前廉政谈话并签订廉政承诺,营造了守纪律、讲规矩的良好氛围。
以落实“两个责任”为关键,促进党风廉政建设责任层层传递。制定出台了《中共楚雄州委常委班子落实党风廉政建设主体责任清单(试行)》,明确了州委常委班子八个方面41项具体责任,州委书记和常委班子成员各4项具体责任。年初和7月分别由州委常委、州纪委常委带队进行检查考核和督促检查,促使责任层层落实。对9个责任制考核为基本合格、不合格的县市和州级单位23名领导干部严格进行诫勉谈话;对州商务系统在“万村千乡市场工程”建设中出现系统腐败和牟定县级领导班子塌方式腐败进行严肃查处并严格倒查党委(党组)的主体责任,以此倒逼问题整改并促使责任履行到位。
以深化“三转”为动力,深入推进党的纪律检查体制改革。巩固州纪委机关内设机构改革调整工作成果,理顺了机关领导职数,配齐配强了工作力量;深入推进“三转”,坚决把“小金库”清理、公务用车管理、工程招投标、公务员招录等监督工作交还主责部门,将征兵工作会、计生工作会、医改领导小组会等会议通知退回行政主管部门;由州纪委3名副书记带队对所属10县市纪委和14家州属部门纪委(纪检组)领导班子情况开展调研考察,摸清“底数”。按省纪委的部署要求指导县市纪委推进内设机构改革调整。
以纠正“四风”为重任,持续用力防止反弹。认真贯彻落实中央八项规定精神和省州党委实施办法,加大纪律作风明察暗访力度,抓住元旦、春节、端午、国庆、中秋、火把节等重要节点密集开展纪律作风明察暗访,上半年全州共发现违反中央八项规定精神和省州党委实施办法的问题112个163人,查处17件处理41人;在州级媒体点名道姓通报5起典型案例,发挥了较好的警示震慑作用。加强“六个严禁”专项整治推进情况的监督检查,深入开展“严禁收受红包”专项整治,全州1035个单位(部门)12727名科级以上领导干部作出不发送和接受“红包”承诺;查处公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金行为12件,处理12人;全州主动上交“红包”的领导干部48人,金额29.02万元;查处违规插手工程建设项目的领导干部3人,给予党政纪处分3人;认真整治为官不为等问题,对243名干部进行了问责。
以抓早抓小为策略,坚持正风肃纪管住“大多数”。从教育预防切入,与州级三家主要新闻媒体联办“彝州党风廉政建设”栏目,举办了63名新任县处级领导干部反腐倡廉暨履职能力提升培训班,组织编印《警钟长鸣——楚雄州典型案例警示教育读本(续三)》,对3家州级廉政文化示范单位予以摘牌,2100人次到州廉政教育基地接受廉政教育,党员干部和游客共35万人次到紫溪彝村廉洁文化主题广场参观接受廉政文化熏陶,向全州处级以上领导干部发送廉政短信2.26万条,组织领导干部讲授廉政党课,切实把守纪律讲规矩作为“党内核心价值观”讲在前面。从制度抓起,制定了《关于加强县处级非领导职务管理的若干规定》《楚雄州民生资金监管平台管理使用实施细则》等制度。从监督入手,严格贯彻执行省纪委《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》,截止目前累计有54名州管干部向州纪委报告了婚丧喜庆事宜;加大廉政风险防控力度,积极推动开展权力清单、责任清单、问题清单工作试点,规范权力公开透明运行。
以正风反腐为震慑,持续加大纪律审查力度。研究制定州反腐败协调小组工作规则,加强纪检监察和公检法等执纪执法机关协作配合,坚持快查快结、快进快出,围绕重点整治“三种人”,加大纪律审查力度。1至6月,全州纪检监察机关共接受信访举报510件(次),立案155件,其中涉及县处级干部12件、乡科级干部39件;结案91件,给予党纪政纪处分95人;涉嫌犯罪移送司法机关34人。采取纪律处分和组织处理等综合处理措施,对4名违纪违法党员干部进行“断崖式”降级处理。为反映失实的76名党员干部及时澄清了事实。
以打造过硬队伍为保障,努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,制定“不严不实”问题清单并认真整改。严格纪检监察干部准入制度,从基层选调优秀干部充实到委局机关。制定《楚雄州纪检监察干部监督管理暂行办法》,加强对纪检监察干部的监督管理。坚决整治“灯下黑”问题,上半年把3名不适宜从事纪检监察工作的干部调离纪检监察机关,并严肃查处了原南华县纪委常委、监察局副局长李学明严重违纪违法问题,保持纪检监察干部队伍的纯洁。(自朝顺 刘伟)