云南省凤庆县新华乡西密村村民此前通过省纪委建立的“五级联动”监督平台反映“村党支部书记李廷朱套取低保金”等问题,被县纪委查实。李廷朱受到党内严重警告处分,涉案款项全部退还。“多亏了‘五级联动’监督平台,我们的举报才能直达县纪委,被贪污的资金才能追回。”7月13日,西密村部分村民在拿到退还的低保金后,前来凤庆县纪委表示感谢。
这是云南省各级纪检监察机关利用“五级联动”监督平台受理涉纪信访举报、解决群众身边腐败问题的一个缩影。据悉,今年上半年,云南省“五级联动”监督平台共受理群众信访问题18.3万余件,办结率99.56%,群众满意率97.51%。
为进一步畅通获取违纪问题线索主渠道,有效解决群众身边腐败和“四风”问题,云南省纪委于2013年4月起,在全省建立起省、市、县、乡、村“五级联动”监督平台。全省16个州(市)和129个县(市、区)纪检监察机关设立群众信访举报服务窗口;在近1367个乡镇(街道)和1.4万余个村(社区)建立群众信访举报工作站(点);依托互联网,在省、州(市)、县(市、区)纪检监察机关设立群众举报服务中心,从而构建起集群众举报受理、办理、监督、反馈为一体的“五级联动”监督平台。
依据“五级联动”工作办法和管理办法,全省各级纪检监察组织均设立“五级联动”监督平台系统管理员,管理员将纪检业务范围内的信访举报问题进行受理、分析,并通过系统分流至各级纪检监察机关进一步核查;对纪检业务范围外的信访举报问题,及时转交有关部门;对延时超期件、重新处理件、领导批示件等进行督办;对信访举报处置情况及时向群众反馈。
云南省纪委充分利用该平台的实时监控功能,对全省各级纪检监察组织的信访举报处置情况进行督导,并对发现的重大问题线索实行领办、督办等制度,以此提高各地分析研判问题线索的能力。同时,省纪委常委会坚持问题线索“月分析、季排查”,对近年来的信访举报“大起底”;对群众反映强烈、久拖不决的信访突出问题,采取领导承包、部门督办、属地承办等方式快查快结,防止问题积压、矛盾激化。
全省各地纪检监察机关结合自身实际,围绕“五级联动”监督平台开展了一系列工作。红河县纪委将受理信访举报触角再延伸,不仅设立了14个“群众信访举报中心”,还通过村委会聘请群众举报联络员,2014年以来,全县纪检监察系统共收到群众信访举报1848件;富民县纪委实行“五级联动”监督平台重大疑难信访受理、调查、结案“三知情”制度,力求各个环节公开透明,不断推进“阳光信访”工作,今年上半年信访举报办结率96.9%;南华县纪委开展惩治农村党员干部违纪违法问题专项行动,通过“五级联动”监督平台获取的问题线索,查处了五顶山乡鼠街村党总支书记、村委会主任李明兴骗取国家惠农补贴等一批侵害群众利益腐败案件。
云南省纪委注重对信访举报办理流程、效能、质量和资料归档等方面工作实行考核考评,严格执行首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制,以此督促各级纪检监察机关做好信访举报受理“后半篇”文章。对于在办理群众信访举报件中敷衍塞责、徇私舞弊、弄虚作假、甚至接访不办的,严肃追究相关责任人责任。(记者 杨大庆 黄波 通讯员 黄有平 邱蕾)