付永龙，男， 1964年10月生，云南省永善县人，汉族，大专文化。1983年9月参加工作，1994年7月入党，历任永善县莲峰乡纪委书记、墨翰乡乡长、墨翰乡党委书记，2012年11月至2014年6月任永善县交通运输局局长。
2013年底以来，有群众不断举报付永龙的相关违纪违法情况。经查，2008年至2014年，付永龙任永善县墨翰乡党委书记和交通运输局局长期间，主持实施了墨翰乡金竹村道路维修、墨翰大桥至集镇的道路硬化、移民道路保通、莲峰毛坪至大兴河口通乡油路建设、全县建制村公路硬化、昭永二级路工程设计等工程项目，为了拿到这些工程，私营老板蒋某某、罗某某、曾某某、陈某某、王某某等人分别送给付永龙几万至百万不等的好处费，付永龙在几年时间内，先后22次收受14个私营老板贿赂人民币共计263万元，这些老板的“付出”也得到了“回报”—— 顺利地从付永龙手中拿到了自己想要的工程项目。2014年7月27日，付永龙被开除党籍、9月12日被行政开除，对其涉嫌犯罪行为移送司法机关处理。2014年12月付永龙被法院以犯受贿罪判处有期徒刑14年，所得赃款及违法所得予以追缴。
攻心伐谋突破防线显成果
2013年底以来，在多次收到群众对付永龙的违法举报后，永善县纪委高度重视，统筹谋划，精心组织，积极协调检察院抽人组成专案组展开调查。面对多份举报，但又没有一条清晰的违法线索的状况，调查工作因无有力证据而难以突破。专案组经反复研究分析，及时调整调查思路，通过对付永龙朋友圈、生活圈几个重要人员的排查，把突破口集中到与其来往甚密，并经常宣称“付永龙当上交运局长我是出了大力的”朋友私营老板蒋某某身上。经过几天的交锋，在强大的政策、法律攻势下，蒋某某考虑到自己送了付永龙的钱还要去坐牢太不值得了，供述了2008年至2014年自己为在付永龙手中获取工程，分五次向付永龙贿赂人民币共计33万元的事实。专案组随即对付永龙展开深入调查。调查初期，付永龙情绪非常对立，并大谈这两年交通工作的“光辉业绩”，歌颂自己的“功高劳苦”，只字不提涉嫌违纪违法的任何问题，对办案人员交待政策、指明出路，完全不屑一顾，口口声声要办案人员给他一个“说法”、还他的清白。针对这样的情况，专案组坚持打心理上的攻坚战，办案人员始终心平气和，在对其进行思想疏导的同时，以案释法、以理说法，正面开导，减轻其畏罪心理。在办案人员列举的部分事实面前，付永龙认识到自己继续对抗调查是没有出路的，于是，逐步开始交代自己的问题。案件得到全面突破，专案组加紧工作，及时将重要涉案人员罗某某、曾某某、陈某某、王某某等人带到谈话点进行调查取证，最终，查证了付永龙受贿263万元的事实，成功突破了案件。
案件成因分析
—— 思想滑坡、私欲膨胀,是付永龙走上违纪违法道路的“源动力”。付永龙出生于永善县大兴镇马坡村，自幼家庭贫寒，他通过自身的努力，从代课教师干起，一步步走上领导岗位，在乡镇工作期间，工作干得非常出色，多次获得县委、政府的表彰。走上领导岗位后，伴随“鲜花与掌声”的同时，一些投机钻营的人盯上了他手中相关工程建设的发包权，想方设法找机会与他接近，不是在逢年过节送礼，就是邀其一块打牌并且故意输钱给他。在一片赞歌声中，付永龙步入了贪欲的沼泽。在2008年3月的一天，一个搞水电开发的老板为了感谢付永龙的帮忙，送了付永龙1万元钱。自从收受这1万元红包以后，付永龙慢慢觉得自己掌握的权力是一种资源，而资源应该是有价值的。于是，头脑中逐渐产生了利用自己手中的权力资源获取利益的想法。之后，只要别人有“表示”，付永龙不再拒绝，少则千元，多则几万元，后来发展到一次收受现金几十万元、上百万元也脸不红、心不慌，心安理得，无所顾忌，在收到最大的一笔钱100万元的时候，心里还想：这么大一箱钱，看到好让人喜欢。付永龙在接受调查中曾说道：“多年来，特别是走上领导岗位后，从没静下心来认真学习，以至于对党的宗旨缺乏信仰、党性观念淡薄，思想上自认为这些年来为党和人民做了很多事，已经对得起组织，整天想的是怎么为自己、为家庭谋利益。”由此可以看出，付永龙经历了从精神空虚到政治颓废，从意志消沉到信念垮塌，从私欲膨胀到背弃党的事业这样一个蜕变过程。
—— 居功自傲、自以为是,是付永龙走上违纪违法道路的“催化剂”。付永龙在墨翰乡任乡长、书记期间，墨翰乡的各项事业都取得了很好的成绩，是全县有名的“水电明珠”乡镇。任交运局局长后，永善的交通事业也取得了明显的成效。付永龙常常居功自傲，自以为没有自己就没有这些事业的进步，没有去想即使有功劳、有成绩，也要戒骄戒躁，防微杜渐，不能躺在功劳簿上。正是由于过高地估价了自己，常常以目空一切的神态企图去指挥一切。工程招投标中，能办的事要求别人办，不能办的事也要求别人想办法去办，违规违法的事就时有出现。
—— 利益均沾、相互利用,是付永龙走上违纪违法道路的“润滑剂”。臭味相投、沆瀣一气，行贿和受贿是一对孪生兄弟。付永龙当上领导后，来找他办事的人很多，办事后为感谢他的帮忙，一些人就送上所谓的“感谢费”，开始他也进行了抵制，硬留下的，也及时退还。但面对“第一次”后，付永龙的心态发生了变化，付永龙在悔过书中写到“第一次收到5万元钱，自己从没见过这么多钱，心跳加快，全身都在颤抖，心里好怕，本想坚决不要，但蒋老板说，今生今世我们俩就是最亲的弟兄了，我送你的钱天知地知你知我知，就是把我的头砍掉我也不会说，还当场诅咒发誓，看到他态度非常诚恳，自己也认为帮了他的大忙，收这点礼当之无愧，于是就收下了。”从此后，墨翰乡有什么工程项目要实施，付永龙第一个想到的就是这个蒋老板，俩人心照不宣，配合密切，蒋老板在付永龙手中拿工程做，发了家、致了富，对付永龙也做到了有求必应。
—— 监督缺位、制度缺失,是付永龙走上违纪违法道路的“助推器”。失去监督的权力一旦骑上贪欲之马，必然导致失控疯狂。付永龙千方百计使自己游离于一切监督之外。交运局一些不需要公开招投标的工程，虽然召开了会议研究，但也是走过场，付永龙一人提名、一人拍扳就决定了，制度形同虚设。付永龙在接受调查期间曾谈到：“在担任墨翰乡和交运局领导期间，我将制度视为虚设，置监督于不顾。殊不知失去监督的权力，犹如一匹脱缰的野马，会把自己摔死，把路人撞死。”
启 示
一要补钙，深化理想信念教育。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。付永龙堕落的根本原因，就在于他背弃了共产主义的理想信念。我们要认真研究党员干部成长规律和党风廉政建设教育规律，不断完善方式方法，努力提高教育的科学性；要深刻剖析各类腐败案件的发生原因，做到因地制宜、因时而异、因人施教，努力提高教育的针对性；要不断完善党风廉政建设教育制度，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程，努力提高教育的有效性。
二要固本，完善党风廉政建设制度。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。相关制度的不健全、不完善，是此案发生的重要原因。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作法规制度建设，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，切实把权力关进制度的笼子里。要突出重点领域、重点部门、重点岗位，全面构建目标清晰、操作标准、程序规范、方法简单、责任落实的廉政风险防控机制。要认真贯彻落实党内监督条例等，增强制度刚性，着力加强对领导班子和领导干部特别是一把手的监督，保证权力在阳光下运行。
三要杀菌，严惩行贿行为。付永龙受贿案件的发生，既有其本人理想信念淡漠、宗旨意识不强等主观原因，也与行贿者蓄意逢迎、一味讨好直接相关。行贿行为是严重危害国家公职人员履职行为廉洁性的病菌。对行贿行为惩处不力，不仅使违法者得不到追究，也在客观上助长了受贿行为的蔓延，使腐败行为难以遏制。要充分认识打击行贿行为对反腐败的重要意义，加大对行贿危害性的宣传力度，对行贿人因行贿而获得的非法利益坚决予以收缴并进行经济处罚，使行贿人既要承担法律责任，也要蒙受巨大的经济损失，让行贿人得不偿失。要创新查办案件工作理念，提高办案工作水平，不断提高其科技含量，着力破解当前查处一些受贿案件过分依赖行贿人口供的现状。