广南:“六到位”抓实领导包案工作

发布时间:2015-12-11 17:00:08   来源:文山州纪委

今年以来,广南县纪委监察局认真落实上级纪检监察机关转职能、转方式、转作风的新要求,进一步理清办案思路,找准办案重点,把握办案难点,实行领导包案,扎实推动案件查办工作稳步开展,以“六个到位”抓实领导包案工作。

组织领导到位。县纪委监察局领导班子一直高度重视领导包案解决信访突出问题工作,定期、不定期召开县纪委常委会议,研究安排信访举报工作,并在人力、物力和财力上给予充分保障,确保信访问题件件有着落、事事有回音。县纪委主要领导亲自阅批群众来信,对重要和复杂信访问题亲自听取汇报,亲自安排部署,确保信访问题能及时调处、及时化解。

制度措施到位。制定出台《广南县纪委监察局机关信访举报件分流处理办法(试行)》、《广南县纪检监察机关“上下联动”办理群众重大信访举报暂行办法》、《中共广南县纪委广南县监察局实名举报查实奖励办法(试行)》、《关于进一步做好畅通群众诉求渠道“五级联动”工作的通知》、《关于解决群众诉求工作责任追究办法(试行)》等制度,确保工作有章可循、有据可依。

线索排查到位。针对信访举报件逐年上升的形势,县纪委主要领导亲自组织由分管副书记及纪检室、信访室、案管室负责人参加的案件线索排查会议,对相应的案件线索进行分流、交办,对疑难案件进行分析、研判。认真区分一般信访件和案件线索,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,定期清理、规范管理。今年1月至11月,全县纪检监察机关接受群众来信、来访、电话举报、网络举报达248件(次),其中:检举控告类119件(含重复举报18件),业务范围外129件,采取县纪委监察局领导包案办理16件。

信件管理到位。明确信访室是县级纪检监察机关唯一受理群众举报投诉的科室,防止多头查办、重复查办的现象,将信访举报件纳入密件管理。信访室直接接收的信件做到当天收件、当天登记录入,县纪委监察局领导、各室、各纪工委监察分局收到的信访举报件在2个工作日内移交信访室统一登记、录入。领导批示后立即分流转办,承办单位限期初查、限时办结。信访室还对所有信访举报件回报报告进行初审;案件监督管理部门对办理情况进行列表跟踪督办和定期、不定期对账,对于不能按期办结的案件,采取口头催办、电话督促、上门督办等方式督促办理。通过各司其职,形成“主要领导负总责、分管领导直接抓、信访室统一协调、案管室跟踪督办、其他部门积极参与”的领导体制和工作机制,提高了信访案件的初核率和办结率。

组织协调到位。随着查办、惩处违法违纪案件的力度逐年加大,干部群众对纪检监察机关的信任度进一步增强、认知度逐步提高,一些群众对无论是不是纪检监察机关受理范围的信访问题都进行反映。诸如土地争议、林权纠纷、邻里纠纷、涉法涉诉等信访问题,广南县除采取分级负责、归口办理外,还充分发挥纪委组织协调作用,积极协调有关部门、乡(镇),对信访问题开展调查、分析、研究,一些重点信访个案县纪委监察局领导亲自参与,出主意、想办法、找思路、定方案,会同有关部门上门督办,协助问题的解决,做到能够解决的,立即解决;暂不能解决的,作出承诺限期解决;确属法律政策范围内不能解决的,做好解释说明。从而使群众反映问题得到妥善、有效地处理,达到息诉、息访的目的。如:今年2月,某个体业主到县纪委反映县国土局不及时为其办理有关用地手续问题,县纪委充分发挥组织协调作用,分管案件工作的纪委副书记多次亲自接待来访群众,由联系县国土局的纪工委督促该局抓紧办理。目前,该业主反映问题已经得到妥善解决。

解决问题到位。面对当前严峻的信访形势,广南县积极探索、创新机制、改进方法,实行县纪委常委接访并包案督办。在信访件办理过程中,坚持多办少转、直查快办的原则,采取热点问题快查办、集体上访(联名信件)快反应、紧急问题快解决、疑难问题快会诊等措施,定人、定责、定期、限时办结,切实提高信访问题办结效率。对于重要、疑难信访问题,实行领导挂钩督办、重点督办、协调会办、提级办理,提高信访问题的办理力度。如:今年8月,县纪委收到州审计局移送“审计中发现莲城镇北宁中心学校等三所学校涉嫌违纪问题”线索。接件后,县纪委成立了由分管案件副书记担任组长,抽调联系教育的纪工委、县教育局纪委同志组成联合调查组,对审计中发现的问题深入调查,涉案人员现已受到立案查处、诫勉谈话等处理。

通过实施领导包案制,2015年,全县纪检监察机关共受理群众来信来访电话网络举报307件(次),其中:来信151件,来访80次,来电29次,网络举报47次;初步核实违纪线索144件;立案89件94人(科级干部14件14人),结案87件92人,销案2件2人,受党纪处分84人,政纪处分22人,受双重处分14人,刑事处理19人,组织处理6人,责任追究5人;涉及违纪违法资金619.21万元。通过查办案件,为国家、集体和个人挽回经济损失233.96万元。