德宏州纪检监察机关深入“三转”聚焦主业主责,推进信访举报工作,将有限的资源、力量集中投入到受理和处理检举控告的本职工作中。2015年1至6月,德宏州纪检监察机关共受理群众信访举报218件,信访初核189件,转立案133件,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。
转职能,提升受理效能
“我要举报法院判决不公,法官存在渎职问题”瑞丽个体老板李某因经济纠纷对州中级人民法院的判决非常不满意;“国企改制没有按照相关法律执行,职工权益得不到保障”芒市某国企改制职工情绪异常激动……“您好,德宏州纪委监察局主要受理涉及州级部门或州管党员领导干部、监察对象违纪问题的信访举报,按照‘分级负责,归口办理’原则,建议您向某某部门或某某县市反映问题”。在德宏州纪委信访接待室,信访接待人员耐心的向来访群众说明情况。
德宏州纪委信访室始终把受理环节摆在突出的位置,分清内外,做到既不揽事,也不推责,集中精力受理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告;对于业务范围外来访、越级访、涉法涉诉访不予受理,切实做到不越位、不缺位、不错位。德宏州纪检监察机关及时更新接待来访记录册,完善信息记录(包括来访人的身份信息、过往信访情况等),做到全面、详细,便于界定是否属于应当受理的来访事项,从而有针对性地开展下一步工作。今年1至6月,全州纪检监察机关共梳理属于“三不受理”范围的未受理信访件超过80件。
德宏州纪检监察机关积极拓宽信访渠道,形成来信、来访、来电、网络、舆论监督等多位一体群众诉求平台,并通过德宏主流媒体公布各级纪检监察机关举报电话、通讯地址,广泛宣传举报知识和方法。目前,州纪委隔离信访接待室已经建成并于6月15日正式启用,新启用的隔离信访接待室将信访接待场所和日常办公场所隔离,配齐视频音频监控及安保设备,彻底解决以往群众来访不安全、不保密的弊端,规范来访接待。
转方式,提升办理效能
“涉及州管干部问题举报件的受理和处理,是工作的重中之重。当前要突出做好对反映十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部举报件的处置。”德宏州纪委信访室明确工作重点,集中力量把职责范围内的工作做细、做深、做实。
按照“分级负责、归口办理”原则,运用法治思维和法治方式分类处理信访件。对信访举报的接收、登记、存储、流转和办理等全程严格把关,明确处理权限,严格处理程序。依托纪检监察信访举报信息管理系统,对转送件的流转过程进行追踪,实时掌握运行轨迹。德宏州从2014年起加快在全州推广新版信访举报信息管理系统,今年4月份德宏州本级、芒市、瑞丽市纪委信访部门已全面完成新版信访举报信息管理系统的启用,其他三县市也将在今年内完成纪检监察专网的铺设、信访举报信息管理系统的安装及启用。按照分级录入原则,2015年度全州各级受理范围内信访件已全部完成录入,做到信访件登记录入规范、分流及时、流向清晰、及时按照五类方式对问题线索进行处置,实现了上下级纪委间信访举报数据传输的无缝对接,缩短数据流转时间,强化信访举报信息安全。
不断加大信访举报的核查力度,对举报党员干部违纪违法和“四风”方面的问题严肃查除,切实做到“件件有着落、事事有结果”。对严重违纪行为,由本级纪委直接查处。对重要举报线索指定专人负责,按程序及时移送转办,做到分流轨迹清晰,去向明确,防止案源流失。强化督办工作,以电话督办、发函督办等方式对交办件全程跟踪,督促按时办结,提高案件办理质量。
转作风,提升服务效能
“纪检监察信访工作要进一步调动群众监督热情,必须转变工作理念,变‘引导群众’为‘服务群众’,想方设法为群众逐级、有效举报搭桥铺路。” 德宏州纪检监察信访干部按照“三严三实”、“忠诚干净担当”的要求,牢固树立群众观点,依法依规履行职责,热情接待群众,切实解决来访群众的实际困难和问题,不让群众寒心,不让矛盾激化。德宏州纪检监察机关加强对基层纪检信访干部服务意识和信访业务的培训,提高信访干部运用法治思维和法治方式开展工作、在法治框架内解决问题的能力。今年5月州纪委信访室负责人对瑞丽市30余名纪检监察干部进行了题为“依纪依法规范新形势下的纪检监察信访工作”的系统培训。除系统培训外,还采取以案代训、跟班学习等方式提高基层纪检监察机关信访干部的业务水平。