2015年以来,牟定县纪委监察局始终坚持把信访工作摆到重要位置,大胆创新,坚持便民、为民、利民,突出重点,完善机制,加大信访举报工作力度,使信访举报工作质量不断提高,信访工作综合效应不断提升,实现了信访工作源头治本的功效。
建好一张网络,构建好信访格局
成立领导小组。实行县纪委抓乡镇,乡镇抓村、组的管理体制,把信访工作纳入村级班子考核的重要内容。对因网络不健全、处理问题不及时造成越级上访严重的乡镇,取消评先评优资格,并追究有关领导的责任,为有效解决基层信访问题和农村热点难点问题提供保证。
构建信访网络。把信访网络纳入基层组织建设的范畴,充分利用乡镇便民服务中心的信访接待岗,并要达到“五有”标准,即有接待场所、有举报电话、有接待人员、有接访台账、有工作制度。明确村组民事代办员为村组信访信息员,在全县形成以县纪委为龙头、乡(镇)纪委为中心、行政村纪检员、村民小组信访信息员为基点的四级信访网络格局,保证信访渠道的畅通。
培训信访信息员。通过县、乡两级党校平台,分期分批培训信访信息员,既增强政治理论水平,又提高信访信息员办信接访及协调处理问题的能力。针对农村计划生育检查、征地拆迁、村委换届选举及村务公开等容易发生问题的特殊时期,通过四级信访网络及时收集社情民意,开展信访监督。在遇到问题时既当好党的政策宣传员,又当好矛盾调解员,发现问题早打招呼、早介入,取得群众的理解、支持,及早解决问题、化解矛盾。
实现四个转变,畅通信访渠道。
畅通渠道“解民忧”。以解决群众诉求为目标,认真接待群众来信、来访,运用现代通讯和网络技术拓宽信访举报渠道,安装了录音电话,让群众既可以运用传统的写信、走访等形式反映问题,又可以通过电话、电子邮件网上信访等现代通信方式反映问题。署实名举报不但给予奖励,还公开承诺维护举报人的合法权益,使举报人放心、据实、负责举报。
廉政下访“维民利”。以廉政下访、依案下访为依托,坚持每季度深入乡村接访,宁可干部少休息,也不让群众多跑路,变群众“上访”为干部“下访”,实行“一线工作法”,既带着问题主动约访,又就地解决一些群众反映的热点、难点问题,把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。
公开办理“赢民信”。积极推进信访举报办事公开,对群众反映强烈的问题,由上访群众举荐有一定文化、办事公道的代表参与调查,旁听监督信访事项办理过程。办理结束后,及时将办理结果以“回音壁”、现场会等形式向群众公开,将办理结果告知群众,赢得群众的信任。
提升素质“亲民风”。围绕“事要解决”这一目标,提高信访干部的办事能力和服务水平,信访接待做到一张笑脸迎送,一声亲切问候,一把椅子让座,一杯清茶款待,一番耐心解释,一次给予答复,树立纪检监察干部可亲、可信的良好形象。今年以来,该县纪检监察机关办理信访件共40件,有效解决了群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题。
完善好五项制度,维护群众利益。
领导重视到位。委局主要领导亲自抓信访案件查办,研究解决信访疑难问题,对重复上访的问题指派专人进行核实查处,对重点信访问题亲自组织协调力量进行查处,有力解决了信访突出问题。
信访排查到位。热情接待来访群众,认真处理来电来信,形成一套信访案件集体排查和排查案件统一管理制度,实行每周一统计每月定期排查和急件随时排查,防止案源线索的流失。
综合分析到位。注重信访定期分析,对一段时间内群众反复反映的问题在调查的同时进行调研、走访,全面掌握群众信访动态,研究解决问题的方式方法,为领导决策提供建设性意见建议。
服务群众到位。围绕县委、县政府中心工作,高度重视群众反映强烈的热点、难点问题,做到快查快办,查办结果及时反馈,回应群众关切。
督办查处到位。规范信访办理工作流程,严格执行信访案件督办和通报制度,实行信访件主办人责任追究制。今年以来,受理群众来信来访40件,公开办理3件,立党纪案件24件,处分24人,其中;给予开除党籍处分2人,留党察看一年处分1人,党内严重警告处分6人,党内警告处分12人;给予事业单位工作人员开除公职处分2人,警告处分1人。通过查办案件挽回直接经济损失121.4万元,取得了良好的政治、社会和法纪效果。(冯伟华)