“市纪委开展作风建设暗访检查，发现林业局、农业局、住建局等单位工作人员上班期间在办公室电脑上看电视剧，浏览股市，玩扑克牌游戏……现将处理情况通报如下，由市纪委领导对相关单位主要领导、分管领导、纪委书记进行约谈……”今年以来，腾冲市纪委共通报批评履行“两个责任”不到位的领导干部21人，因“两个责任”落实不力问责19人，约谈40人。腾冲市多措并举，抓实“两个责任”落实，持续传导压力，督促各级党委、纪委真正把责任担当起来，确保落实“两个责任”不留死角。
定责立规矩
根据《云南省关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，制发了《腾冲县落实党风廉政建设党委主体责任实施办法》，督促各级党政领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，落实责任，带头抓好职责范围内的反腐倡廉工作。扎实抓好《惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施意见》的落实，把2015年党风廉政建设和反腐败工作各项任务细化分解到各个工作项目、实行主要领导总体抓、分管领导牵头抓、乡镇单位部门具体抓、纪委负责协调和监督检查的工作机制，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。市委党风廉政建设工作领导小组对88个单位2014年执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核情况进行反馈，合格单位86个，基本合格单位1个，不合格单位1个，兑现党风廉政建设责任制奖金43.35万元，考核过程中严格市委常委班子成员带队参加考核，突出党委在党风廉政建设中的主体责任。
明责强认识
为切实增强各级党委、党组党风廉政建设主体责任意识，开展了乡镇和单位部门“党委书记落实主体责任”电视访谈，42名乡镇党委书记和市直各单位“一把手”就“落实党风廉政建设主体责任”接受腾冲电视台访谈，共在腾冲市电视台播出38期。建立腾冲市各级党委、党组履行党风廉政建设主体责任和腾冲市党政领导干部落实党风廉政建设主体责任台账，并向全市700多名科级以上党政领导班子成员发放了专门的会议记录和工作手册。组织开展“忠诚干净担当”专题廉政谈话，市委书记与33名市委、人大、政府、政协班子成员和138名乡镇、市直单位党政“一把手”进行了廉政谈话。
同时，采取多种形式强化责任意识教育。市纪委深入开展中央纪委监察部网站“学思践悟”栏目系列文章学习活动，将“学思践悟”栏目文章汇编成册，印制了300余册发放至全市纪检监察干部和各乡镇、各单位党委书记手中。在全市各乡镇、各单位认真组织学习了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》等关于落实党风廉政建设主体责任的规定、通报和相关文件精神，要求各级党委、党组切实将责任扛在肩上。
积极探索加强重点领域党风廉政建设工作，签订“腾冲市加强重点领域党风廉政建设工作‘三个严禁’责任书”，深入调研加强重点领域党风廉政建设的工作的对策措施，着力治理涉及烟草、茶叶、玉石、能矿和重大项目建设等领域的违纪违法问题，遏制用烟、茶、玉石行贿受贿的蔓延势头，扭转领导干部违规收送礼品的不良风气，整治领导干部违规干预和插手矿产资源开发等市场经济活动行为，推动相关部门、行业和系统落实党委主体责任，深入落实中央八项规定精神和领导干部廉洁从政各项规定。
督责传压力
抽调相关人员组成9个检查组，对照《腾冲县落实党风廉政建设党委主体责任实施办法》和《腾冲县落实党风廉政建设纪委监督责任实施办法》要求，对全市所有乡镇和单位落实党风廉政建设“两个责任”情况进行全覆盖、无差别专项检查。一是查主体。检查组对全市46个党委（党组）和32个市直单位领导班子及其成员是否按要求履行党风廉政建设集体责任、个人责任，执行“一岗双责”制度情况、35个纪委（纪检组）履行监督执纪责任进行了严查。二是查责任。重点检查党委（党组）领导班子对党风廉政建设和反腐败斗争的领导；主要负责人管好班子，带好队伍，管好自己，带头廉洁自律情况；本单位权力公开透明运行、作风建设以及支持纪检监察机关转职能、转作风、转方式等情况。检查各级纪检机关对照“权力、责任、负面、问题、项目”清单开展监督检查情况。三是严格责任追究。对落实“两个责任”不力的领导班子和个人，经查实，将严格按照《腾冲县党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》规定，进行责任追究。并在一定范围内通报，让领导干部始终绷紧落实“两个责任”这根弦。
追责促落实
严格问责处理，出台了《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确了各级党委领导班子成员、纪检监察机关落实“两个责任”不力给予责任追究的38种具体追责情形，并对责任追究方式、追究程序、适用情形和结果运用等分别进行了详细规定。2015年，全市共有80名领导干部因履行“两个责任”不力被追责，其中追究履行主体责任不到位65人，履行监督责任不到位15人。对落实“两个责任”存在问题，但够不上责任追究的，根据《干部作风建设约谈制度（试行）》启动约谈机制，并对问题整改情况进行督促检查。公开通报曝光。不定期对责任追究的典型案例进行公开通报曝光。（王爽）