“各镇人民政府（街道办）、区属各部门要根据法律法规规章和‘三定’规定，结合2014年清理行政权力公开权力清单工作的实施情况，认真分析是否全面高效地履行法定职能，是否存在职权‘越位’‘缺位’、权责脱节和职能交叉等问题，是否存在履职方式不适应经济社会发展和改革的需要等情况，确保各项信息准确无误，全面、真实地反映部门行政职权的整体情况。”近日，东川区印发了《东川区推行政府部门权力清单和责任清单制度实施方案》，全面清理全区各级政府部门行政职权，推行权力清单和责任清单制度。重点抓住清理、减权、制权、晒权四个环节，依法有序推进该项工作。
抓好清理环节。依据上级关于取消调整非行政许可审批事项的文件通知及部门“三定”规定，对各部门现有的行政许可及行政职权进行一次大起底，摸清各部门审批事项及权力底数。在大起底的同时，根据各项权力的依据、性质、使用方式进行梳理和分类。参照上级给定的标准模式，制定统一的标准，规范工作程序，确保梳理职权工作科学有序，避免多报、漏报、错报和瞒报。
抓好减权环节。按照“职权法定”原则对现有行政职权进行全面清理，大力削减不合法、不合时宜的权力事项。全面、正确把握 “职权法定”原则，各部门行使的行政职权都必须于法于规有据，没有法定及政府规章依据的予以取消。
抓好制权环节。按照“透明、高效、便捷”原则，着力优化各项权力运行流程，简化政府部门内部权力运行不必要的环节，规范和减少行政自由裁量权，简化企业和群众办事的手续，缩短办事时限，提高行政效率。同时，完善权力运行的监督制约办法，针对各项权力的履行情况和效果，提出相应的绩效考核和责任追究办法，明确考核和问责的主体、范围、程序，切实防止不作为和乱作为。
抓好晒权环节。将各部门经过依法审核确认保留下来的行政职权，以清单、运行流程图等形式对外公布，让政府部门及其工作人员知道自己有哪些权力、该如何操作，让社会公众了解什么事情该找哪个部门、具体怎么办，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，清单之外无职权，让权力在阳光下运行。
同时将权力清单和责任清单中的行政职权及其运行流程图纳入行政审批网上服务平台运行，推进网上办理，明确办结时限，公开办理过程，及时反馈办理结果，促进显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作，降低行政成本，提高行政效率。