宜良:从严管理村组干部出实招下实力 一抓到底抓出成效

发布时间:2015-10-22 10:11:52   来源:昆明市纪委

十八大以来,宜良县纪检监察机关共查处农村基层党员干部49人,移送司法机关9人。其中2013年查处9人,2014年17人,今年以来已查处23人。这是该县在加强村组干部的日常管理监督,要把纪律和规矩挺在前面,亮出的一份“成绩单”。

“群众有诉求、有怨气时容易首先想到纪检监察机关,我们接到的群众信访和诉求反映比较多,80%的群众诉求集中在基层乡村,80%的群众诉求集中在民生问题,80%的群众诉求集中在农村资产、资源、资金管理,而畅通群众诉求,就是要着力解决好这些问题。”该县纪委书记杨万洪在接受昆明电视台在线访谈节目中谈到。

据悉,近年来,该县农村基层干部违纪违法呈上升趋势,主要涉及农村集体“三资”管理工作中职务侵占、非法占用土地、贪污受贿、失职渎职等方面。该领域腐败损害了群众利益,侵蚀了干群关系,人民群众对此深恶痛绝。

为了切实加强村组干部管理,深入推进农村基层党风廉政建设,该县纪检监察机关坚决落实全面从严治党要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化忠诚干净担当意识,以畅通群众诉求“四级联动”工作中反映的农村“三资”管理突出问题为切入口,出实招下实力,一抓到底。

坚持防微杜渐,推行教育培训常态化。充分发挥宜良县全省首家廉政教育学校这一主阵地的作用,梳理畅通群众诉求“四级联动”工作中群众关注的热点、难点、焦点问题,聘请县内外专家及专业人员,通过采取专题辅导、案例通报、视频教学等多种培训途径和方式,教育培训覆盖乡镇科级干部、村组干部、关键领域、特殊岗位的党员干部和职工,三年培训县、乡、村三级干部2030人次,其中村组干部达1330人次,让纪律观念和规矩意识在党员干部心中牢牢扎根,教育警醒那些心存侥幸者不要计算”不出事”的概率,不要有“伸手不被捉”的幻想,取得了良好的社会效果。

突出问题导向,开展监督检查多样化。结合去年宜良县重点排查出的影响全县社会稳定的71件矛盾纠纷,把脉农村集体“三资”管理工作的薄弱环节,采取专项检查、突击检查、明察与暗访等方式,形成了执纪监督的实效性和震慑力。去年以来,先后3次抽调24名精干力量组成检查组,围绕是否存在白条报销,审批手续是否按规定执行;资产、资源承包、转让、处置、大额及重大支出是否按“四议两公开一监督”实施等12类问题,重点对村集体资产较多且群众反映强烈的村组开展了专项检查,发现苗头性、倾向性问题18个,及时约谈6人、函询11人,坚持抓早抓小,坚决杜绝严重损害群众利益行为的发生

净化政治生态,实现正风反腐高压化。宜良县纪检监察机关坚持将发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为纪律审查的重要内容,把纪律和规矩一竿子插到底,对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型问题快查快处,集中突破一批重点案件。去年至今,宜良县纪委共立案处理67人,涉及村组干部、农村党员的有33人,占了一半,这其中,又有一半涉及农村“三资”管理问题。以强有力的查处减少腐败存量,如严肃查处了某乡镇民政办工作人员杨某挪用农村低保、养老保险等6.68万元用于个人消费,以及某乡镇一村小组长毕某在村小组民生工程建设、集体土地租赁等过程中伪造材料、恶意报销1890元,并侵吞集体资产5万余元等影响恶劣的案件。

重点堵塞漏洞,建立防范机制制度化。针对村组干部容易滋生腐败的农村集体“三资”管理薄弱环节,宜良县在查处减少腐败存量的同时,通过完善制度机制,加强对权力运行的监督制约坚决遏制腐败增量,探索建立了《宜良县农村集体经济组织资金、资产、资源管理办法》及相关责任追究办法、《宜良县村(社区)干部管理办法》等一系列配套制度,特别是今年在全省首家出台了《宜良县村级权力清单及运行流程》,明确规定了村组干部的权力有哪些,以及怎么行使权力,打出了一系列具有杀伤力的制度“组合拳”,农村基层干部的管理得到一定规范,有力促进了农村基层党风廉政建设。