马龙:“四项措施”加强村官监督管理

发布时间:2015-09-21 10:13:29   来源:曲靖市纪委

马龙县围绕加强对村官的监督、预防村官腐败问题,积极进行探索监管措施,切实加强干部的监督管理,有力地推进和加强了村级组织规范运行。

加强教育引导。坚持不懈抓好村干部的法律法规、党纪党规学习教育,让他们知道什么事能做、什么事不能做,让他们知道职责范围必须为,职责之外要慎为,通过教育培训,提高素质,减少违纪违法行为。组织村官到法院旁听村官犯罪案件庭审,力争每年让村官至少旁听一次庭审,加强警示教育。引导村官算好“经济账、政治账、亲情账”。深入分析村级监督存在的问题和监督工作的薄弱环节,对症下药,列出培训“菜单”,因材施教,变“填鸭式”培训为“按需”培训,围绕村级监督什么、为何监督、如何监督等内容,开展如何履职的系统培训。

探索有效措施。针对村级监督面临的压力及村监委会主任及成员存在职责不清、权力不明、能力不高的问题,制定出台了《关于加强村(居)务监督委员会成员管理的意见》,明确了村(居)务监督委员会及成员的职责,进一步强化村监会监督职能的履行。积极尝试把廉政档案管理、廉政风险防控管理和报告个人重大事项延伸到村组干部,记录村官从政轨迹,作为村官岗位调整、变动、使用的依据。在村(居)委会书记、副书记、主任、副主任、村监委会主任中开展廉政档案管理、岗位廉政风险点查找及防控措施的建立、报告个人重大事项工作。按照“按承诺履职、用实绩说话”的要求,在村“三委”干部中全面推行“四双”(双通过、双公开、双监督、双评议)目标承诺制度,有效解决村“三委”干部履职难、监督难、考评难。结合实际出台村“三委”干部落实“四双”目标承诺制考核办法,村“三委”正职、副职以每月900元、800元的绩效工资基数,按考评为优秀、良好、合格的档次标准发放岗位补贴。

加大纪律审查县乡纪检监察机关秉持“不以权势大而破规、不以问题小而姑息、不以违者众而放任”,依法依纪坚决查处村官的违法违纪行为,杀一儆百,真正建立起村官不敢腐的惩戒机制和政治生态。2012年12月至2015年7月底,全县纪检监察机关立案107件,涉及农村干部47件50人,占44%;其中:村两委干部24件24人,村小组干部17件20人,农村党员6件6人。其中2013年处理13人,2014年处理22人,2015年1月至7月处理15人。

开展专项整治。马龙县由县直相关部门、乡镇(街道)纪(工)委牵头,安排专门的财务人员,有计划、有重点、分批次对全县所有村、组财务进行清理。通过清理,严明财经纪律,督促村组干部严格执行财务管理制度,杜绝收不入账、虚报冒领、账外私分、延迟发放、报账不及时等行为。针对村民反映突出的烤烟合同分配到户、低保、危房改造资金、村组干部做工程等问题,县直各对口职能部门组成检查组对专项工作开展治理,纠偏治乱,并进一步完善相关制度,严格执行评议程序、公开公示。