麻栗坡:深入推进教育系统惩防腐败体系建设

发布时间:2015-09-06 15:11:43   来源:文山州纪委

2014年来,麻栗坡县教育局纪委以制度建设为根本、以风险防控为抓手、以“阳光治校”为载体,深入推进教育系统惩治和预防腐败体系建设,全面提升教育治理能力规范化、科学化水平。

以制度建设为根本,给权力套上“紧箍咒”

规范领导班子决策。严格实行校长负责制,制定出台《麻栗坡县教育系统“三重一大”制度实施办法》、《麻栗坡县教育系统问责实施办法(试行)》,对学校、局机关重大事项决策及全县各类学校教职工从教行为作出明确规定,规范领导班子决策行为、教师从业行为,促进教育系统依法行政、依法办学、依法执教水平。规范学校财务管理。先后制定《麻栗坡县教育经费“校财局管”暂行办法》、《麻栗坡县义务教育阶段农村中小学公用经费管理办法(暂行)》等5项制度,从物资采购、建账记账、经费开支范围、票据审签、档案资料建立等方面作出严格规定,明确教育经费核算办会计、乡镇、学校(园)校(园)长、报账员、食堂会计等工作人员的岗位职责,规范教育经费管理。规范人事管理。建立了学校后备干部人才库,制定了《学校后备干部培养考察及选拔任用管理办法》,保障广大教职工在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权、监督权,积极推行公开选拔和竞争上岗。规范基建管理。认真开展工程建设领域专项治理工作,制定了《麻栗坡县教育系统学校基础设施建设项目工程实施管理办法(试行)》,推行基建工程项目专家评议论证制度和重大项目集体决策制度,加强对学校基建工作的监管;实施基建工程项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,规范工作程序;实行公示制度、通报制度、备案制度,防范工程领域腐败问题发生。

以风险防控为抓手,给权力装上“报警器”

深入开展廉政风险防控。在廉政风险点全、准、深、细上下功夫;建立健全廉政风险防控预警机制、纠错机制、长效机制。县教育局机关、各乡镇中心学校、县直学校(园)中层干部共查找个人岗位风险点121个,制订防控措施185条。通过个人岗位风险点查找和制定廉政风险防控措施,为全面开展教育系统党风廉政建设和反腐败工作奠定了基础。加强教育经费内部审计。对公用经费、困难学生生活补助费、学生营养餐计划经费等,采取自检自查、组织抽查等方式,加强教育内部审计,保证经费安全合理使用。联合县纪委不定期深入学校抽查,通过查看账本、支出票据,走访教师、群众等方式开展教育经费内部审计,发现违规违纪现象及时下发整改通知书,责令限期整改。通过自检自查、组织抽查,有效促进了教育经费的规范化管理。加强事前监督力度。针对大宗物资采购等易产生违规违纪现象的领域,加大事前监督力度,防患于未然。今年以来,县教育局物资采购领导小组集中审核10次,审签物资采购表760余份,采购项目包括黑板、床架、餐桌、电脑、复印机、打印机等40种(类),采购资金996.44余万元,审减资金42万元;对未办理任何审批手续先采购的3起违规事件进行了严肃查处,有效遏制了学校虚报价格、套取资金、先购后批、未批先购等违规违纪现象发生。

以“阳光治校”为载体,守护教育一片晴空

深入开展廉洁修身教育。把廉洁教育融入基础教育体系,在各级各类学校 “廉政文化进校园”活动,推进廉政文化进校园、进教材、进课堂、进头脑,“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的良好风气逐步形成。全县中小学通过主题板报、主题班会、专题讲座、文艺演出、征文比赛、廉政漫画等形式大力推进开展廉洁修身教育,取得良好效果。今年7月,杨万中学、猛硐乡民族小学等9所学校被命名为麻栗坡县第一批廉政文化示范校,麻栗坡民族职业高级中学被命名为云南省廉政文化示范校,有力助推了学校廉政文化建设工作深入开展。深入开展职业理想道德教育。把廉洁教育的要求贯穿师德师风建设的各个环节,把师德师风纳入教师考核内容,实行师德师风考核一票否决制。针对新任中小学校(园)长开展职务风险与防范、岗位职责、法律法规、管理技能等方面的任职资格培训;对新教师开展职业道德规范、专业知识、教学技能等方面的培训,引导教师以良好的师德师风引导学生健康成才。同时,用身边人鼓舞身边人,用身边事教育身边人,组织全国优秀教师、省级教书育人楷模、师德标兵等榜样式教育人物开展先进事迹巡回报告活动、开展交流研讨活动,教育和引导广大教师见贤思齐、择善而从。大力推行阳光收费。建立民生资金管理平台,及时发布相关政策、信息动态,使教育资金运行公开、透明。实行教育收(免补)费公示,全县统一制作《麻栗坡县中小学教育收(免补)费公示牌》135块,各学校将收费项目、标准、依据、举报监督电话、免补政策等向社会及时公布,使学校收费有据可查、家长交费清楚明白、惠民政策落到实处。大力推行阳光考试招生。采取“严格管理、严格纪律、严格程序、严格监督”四项措施,规范各类考试工作。针对初中学业水平体育科目考试容易出现舞弊的问题,采取送考到校的方式,对考场和考试过程进行全程监督,保证考试公平公正。多年来,麻栗坡县教育系统各类考试招生一直保持“零投诉”。坚决查处违纪违法案件。建立健全信访举报受理初核登记台账,对群众合理诉求认真调查核实,及时给予解决或作出答复,确保教育环境健康稳定。2014年以来,共办理群众信访件28件,办结28件,办结率100%。深入开展“庸懒散拖”专项整治行动,加强机关干部、教职工作风作风建设,对纪律涣散、办事拖拉等不良行为进行严肃处理,今年以来,全县教育系统通报批评4人。