为进一步完善廉政风险防控机制建设，实现廉政风险防控工作规范化、常态化，把权力关进制度的笼子，从源头上防治腐败，丽江市古城区从五个方面着手，加强廉政风险防控工作。
抓住主体责任这个关键，确保风险防控不走过场。下发了《关于古城区廉政风险防控工作进行专项监督检查的通知》，明确要求单位党政主要负责同志切实履行第一责任人责任，分管领导具体负责开展工作。主要负责同志亲自抓、负总责，研究部署有关工作，或参加有关会议并亲自做动员讲话，分管领导定期分析、协调解决工作中的问题，带头建立健全了推进工作顺利开展的会议制度和监督检查机制，对基层单位或部门至少开展两次以上督查，面对面指导工作。
抓住排查梳理这个要点，确保权力依法依规运行。全区94个党政机关、人民团体、企事业单位根据“三定”方案的工作职责和古城区廉政方面存在的个性和共性问题，对权力开展了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的环环相扣的梳理、绘制权力流程图。共梳理权力数659个，绘制权力流程图771个。在开展排查廉政风险点工作中，重点围绕固定资产的管理、处置、使用，履行区委区政府委托的行政职能，干部选拔任用，大额经费开支，大宗物品采购等方面，从领导班子、科室、党员干部个人三个方面查找存在或潜在的廉政风险点，并根据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险点确定为高、中、低三个等级 ，实行分类、分级应对措施，提高干部职工在行政审批、行政执法、内部业务中的风险防范预警。共梳理内部机构428个，查找风险点634个，制定防控措施1,176条，梳理个人岗位1,011个，查找风险点1,823个。
抓住权力公开这个环节，确保权力在阳光下运行。区直各单位按照规定要求，将职权目录和权力运行流程图报送法制办、编办等部门备案。外部职权目录及权力运行流程图在本单位门户网站或政府信息公开网相关栏目予以公开，汇编成册置放于信息查阅场所，并通过上墙、见报等多种形式向社会广泛宣传，方便群众办事，接受社会监督。内部职权目录和权力运行流程图是在单位内网公开或印发文件，接受干部职工监督，提高权力运行的透明度，改变仅仅靠反腐机构来监督权力的格局，形成多数人监督少数人的机制，让权力在“阳光”下运行。
抓住源头治理这个重点，确保用制度管人管事。区直各单位对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，通过自己找、互相帮、领导提、集中评、组织审，分别在重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额度资金使用权、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节针对性地制定防控措施2,686条、制定相关制度470个。形成用制度管权、按制度办事，靠制度管人的有效机制，确保各项工作有法可依、有章可循，严格按制度办事，对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
抓住监督检查这个措施，确保制度不挂在墙上。从2015年4月起，区纪委监察局、区预防腐败局组织相关人员，组成5个督查组通过到各单位以查、看、听、问等形式，对古城区各单位进行了一次认真细致的督查。通过对全区各单位的开展全面梳理完善建立健全组织领导机构情况，清权确权、编制目录和绘制权利运行图情况，排查廉政风险点情况，确立风险等级和公开工作情况以及在廉政风险防控工作中的创新及特色亮点情况进行监督检查，督促各单位的廉政风险点进一步明确、风险防控机制进一步健全、工作效能进一步提高，监督制约措施进一步完善，实现权力的规范运行，为有效防范了廉政风险、减少和杜绝不廉洁行为发生。 (牛丽云 张学彬)