石屏县在落实党风廉政建设责任制中,以打造风清气正新农村、风清气正新机关、风清气正新校园、风清气正新医院、风清气正新企业“五新”为载体,努力营造风清气正的发展环境。
风清气正新农村。在全县各乡镇组建50个站(所)务监督小组,聘任监督员151名,在115个村委会(社区)成立村务监督委员会,选聘村务监督员434名,形成了县、乡、村三级监督网络,解决农村监督缺位、不便监督和监督不力的问题;在乡镇政府驻地和村委会人口密集地段,制作了高标准的廉政文化宣传长廊185块,使每个乡镇、村委会均有宣传教育的一块重要阵地,大力营造浓厚的“敬廉崇廉”氛围。在8个乡镇建立了警示教育基地,时时教育警醒基层一线干部;以建立管钱、管人、管事制度为重点,加强农村基层党风廉政制度建设。以镇务公开和村务公开为重点,突出抓好政务、村务和党务“三公开”工作,搭建“阳光政务平台”;建立县、乡、村三级领导干部大接访大下访制度,在所有村委会(社区)共建“说事室”115个,推行农村基层“说事”制度,定期不定期开展“民情恳谈”,搭建“群众诉求平台”,做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”。 新农村建设,营造了“党风正、民心顺、干群和、社会稳、事业兴”的良好环境。
风清气正新机关。加强公务用车的监督管理,实行公务用车管理使用承诺制,已签订承诺书502份,签订面达100%;对所有公务用车统一实行标识管理,299辆公务用车张贴了“公务用车”标识及监督电话;全县各单位公务用车管理做到定点停放、定点加油、定点维修、专人驾车“三定一专”,杜绝了公车私用。开展“岗位廉政风险排查、健全完善防范机制”工作,通过查找可能存在的廉政风险、进行风险等级评定、有针对性地制定防控措施的方式,进一步增强各级领导干部和各岗位工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识。加强对单位一把手的监督管理。加强对各单位“一把手”和领导干部在资金安排和使用上的监督,各单位每半年在本单位内部进行一次财务公开,严格收支票据的审核,强化对资金使用的监督。严格执行“三重一大”事项报告制度。各乡镇、各部门凡是重大决策决定事项、重要人事安排事项、重大项目实施事项和大额度资金使用事项必须报告县委、县政府。建立“石屏县效能监察督查工作联席会议制度”。制定下发了《关于进一步加强效能督查工作的实施方案》,有效解决部门之间因工作交叉造成的效率低下和工作重复的问题,进一步整合督查力量,增强了督查实效。强化领导干部的述职述廉工作。制定出台了《石屏县乡镇、部门主要领导述职述廉和公开评议实施办法(试行)》,从2009年开始,由县纪委牵头组成评议组,对部分乡镇、部门主要领导进行述职述廉和公开评议。
风清气正新校园。全县各级各类学校利用国旗下的讲话、晨会、班会、团队活动开展廉政文化宣传教育。利用学校的橱窗、走廊、楼道悬挂廉政格言、绘制廉政漫画,开展讲故事、征文、绘画、知识竞赛,举行“风清气正新校园”专题文艺演出,组织开展全县中小学“风清气正新校园”书画、板报比赛,并精选出部分作品在各学校开展巡回展出,将敬廉崇廉的思想融入浓厚的学习氛围之中,使学生在潜移默化中受到廉政教育。在全县各学校成立由3—5人组成的“党风廉政建设纪律监督组”,对各学校党员干部的履职行为、作风建设进行有效监督。以规范党务、校务、财务公开为切入点,以人事权、财权、物权监督为重点,建立完善集体领导制度和议事规则、勤政廉政、党务政务公开等一套规范的管理制度。把风清气正新校园建设与校园文化建设、素质教育相结合、家庭教育相结合,使风清气正新校园建设融入到学校整体工作之中,营造了健康向上的人文、廉洁环境,引导学生树立良好的审美情趣和高尚的道德情操。风清气正新校园建设,营造了浓厚的廉政文化氛围,深化了学校党风廉政建设,提高了师生的廉洁意识,加强了师德师风建设,构建了良好的教育教学环境。
风清气正新医院。以县人民医院等公立医院为重点,在全县15个医疗卫生单位开展“风清气正新医院”建设,紧紧围绕“坚持科学发展、提高医疗技术、转变服务观念、构建和谐卫生”这一主题,层层签订廉洁行医承诺书,建立以廉政制度、廉政警句、医疗服务规范等为内容的公示牌,定期向病人发放医疗服务满意度调查表,自觉接受服务对象监督。设立举报箱、开通投诉电话,对乱收费、乱开大处方、滥检查、医务人员不廉洁行为进行举报。各医疗卫生单位制定了公开承诺、医疗服务公示、院务公开、病人选择医生、药品收费公示等制度,进一步规范了行医行为,改善了医患关系。
风清气正新企业。选择5个企业开展风清气正新企业建设试点工作,以“厂风正、干部廉、员工和、企业兴”为重点,把廉政文化作为企业文化的重要内容,提升企业文化竞争力。加强企业员工的的法纪教育,编写《石屏县企业职工普法读本》,让企业员工学法、知法、守法。引导企业树立依法经营、诚实守信的理念,为企业科学发展创造良好环境。突出“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的核心理念,全面提升企业员工的综合素质和核心竞争力。教育企业员工树立爱岗敬业的思想,大力开展企业员工诚信服务教育、社会责任教育、廉洁从业教育,为企业和全县经济社会发展作出积极的贡献。