发展是执政兴国的第一要务,是科学发展观的第一要义。做好经济建设,是经济发展的重点和关键点。强化监督执纪问责是为经济建设服务的出发点和落脚点,目的是为了加大经济建设的动力,提高经济建设的效率,彰显立党为公、执政为民的执政理念,更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,它是促进生产力发展的有力武器和重要力量。纪检监察干部应学会把监督执纪问责工作置于经济社会发展全局中去思考、去推进,通过充分发挥监督检查职能,消灭清除影响经济建设的各种问题,有的放矢,为经济发展清淤排障,保驾护航。
进一步严明纪律,确保党令政令落实到位
当前,制约芒市经济发展最关键的问题是产业发展相对落后,抢抓机遇、加快产业转型升级、提升产业发展水平是全市经济工作的重中之重。纪检监察机关要围绕这一根本问题找准位置、理清思路,坚决维护党的纪律、维护市委市政府的决策部署。一是加强政治纪律教育。坚持以严的标准要求党员、严的措施管住干部,通过教育促进广大党员干部讲政治、顾大局,培养干部守纪律、担责任的意识,真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。二是加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查。严禁党员干部公开发表或散布违背上级决定的言论,严肃查处违反政治纪律的行为,杜绝阳奉阴违、各行其是的现象,绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决纠正有令不行、有禁不止。三是强化责任追究、严肃工作纪律。对贯彻落实上级党委政府决策部署行动迟缓、措施不力,尤其是因失职渎职导致决策部署落实不到位、造成严重后果的部门,要严肃追究相关责任人和主要领导的责任,切实以严明的纪律确保各级各部门和广大党员干部始终与市委市政府保持高度一致。
进一步改进作风,形成干事创业强大合力
良好的作风是凝聚党心民心的重要力量,干部作风问题解决不好,将直接影响全市各项事业的开展。我们应当把加强党员干部队伍作风建设融入到经济社会发展大局中来思考和把握,大力弘扬党的优良传统和作风,激励广大干部励精图治,艰苦创业,促进各级党员干部在推进发展中历练作风、在改进作风中推进发展,努力形成优良的干事创业环境。一是加强宗旨教育和廉政教育,促进广大党员干部着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。认真贯彻《党内监督条例》和《廉洁从政若干准则》,对苗头性、倾向性的问题,群众反映较多的问题要及早提醒、早打招呼、及时帮助、防微杜渐,防止党员干部为政失德、工作失职、行为失范。二是持续加大正风肃纪力度,坚持抓细抓实,盯紧重要节点、具体问题,一个阶段一个阶段地部署,一个问题一个问题地解决。紧紧抓住落实中央八项规定和省、州、市实施办法不放松,严格督查全市贯彻执行《德宏州治理庸懒散慢六项规定》和《德宏州治理行政不作为五项纪律》等规定的情况,坚持明察暗访、交叉检查等方式,加大对违反作风纪律规定行为的查处力度,不让“四风”问题有丝毫反弹,使作风建设落地生根、成为新常态。三是充分调动党员干部的工作积极性,鼓励和支持党员干部弘扬敢试、敢闯、敢担当的创新精神,支持和保护勇于改革、大胆探索、开拓进取、勤政廉政的党员干部,努力形成支持改革者、鼓励创新者、惩处懒政者的良好氛围。
进一步抓好督查,助力经济健康快速发展
经济发展要走上快车道,在进一步扩大开放、加大招商引资力度的同时,必须下大力气优化发展环境,纪检监察机关要把强化监督检查、抓好各类专项治理、营造良好投资发展环境作为一项十分重要的任务来抓。一是认真履行监督检查职能。围绕加快产业转型升级,进一步加强对中央、省、州、市各项重大决策部署和重大项目的监督检查,确保政策落实到位、项目顺利推进。认真查找当前投资环境方面存在的问题,不断优化有利于加快发展的政务环境,进一步建立健全定期检查和专项督查制度,切实提高监督检查的针对性和有效性。二是加强行政效能监察。着力解决行政职能部门服务差、效率低,甚至吃拿卡要、不作为、乱作为等问题。深入推进行政审批制度改革,优化审批流程,简化审批环节,缩短审批时限,严格落实首办责任制和限期办结制。进一步规范行政程序、行政裁量权和行政执法行为,压缩自由裁量空间。三是认真开展各类专项治理。围绕中心工作成立党委主体责任落实情况、重大项目建设、作风纪律、民生专项工作、民生资金管理使用、征地拆迁、芒瑞大道建设、泥石流救灾款物8个专项监督检查组,并通过“五项制度”即监督检查常态机制、快速处理问题机制、重大问题报告制度、意见建议反馈制度、整改跟踪制度的严格落实,全面延伸监督触角,层层构筑监督屏障,为加快推进美丽新芒市建设提供坚强有力的纪律保障。
进一步严惩腐败,净化经济社会发展环境
惩治腐败是纪检监察机关的重要职能,在现阶段我市经济发展攻坚克难的非常时期,我们要不断加大违规违纪案件查办力度,同时充分发挥案件查办的治本功能,通过惩治腐败达到正风肃纪的目的,以反腐倡廉建设的实际成效促进经济快速发展。一是要突出案件查办重点。着重查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部;重点查处利用审批权、执法权谋取私利、贪污受贿等损害发展环境的典型腐败案件;重点查处征地拆迁、工程建设等重点领域的违纪违法案件;重点查处损害群众利益、影响社会稳定的案件;重点查处严重违反组织人事纪律的案件以及重大责任事故、群体性事件涉及的失职渎职问题和背后隐藏的腐败问题。二是要以查促建,加快推进惩治和预防腐败体系建设。进一步健全网络举报和受理机制,加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判,拓宽群众参与反腐倡廉的渠道。加强信访监督,及时发现并纠正轻微违纪违规行为,减少腐败案件。进一步加强对典型案例的剖析,深入分析研究发案规律,查找发案原因和制度漏洞,督促有关部门紧密结合行业特点和业务工作,深化改革、健全制度,着力构建惩防体系,从源头上预防腐败问题的发生。(段滨)