昌宁县立足从严从实管理干部,坚持以教育提醒、制度规范、惩处追责为重要措施,认真用好“醒、止、惩”三字诀,着力打造政治清醒、纪律严明、勇于担当的干部队伍。
“醒”字先行,筑“防线”。加强教育提醒,开展党员核心价值观和党性教育,引导干部修身养性,增强政治定力,做到政治上清醒,在思想和行动上时刻与党中央保持高度一致,认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,不发表与之相悖不当言论,全县上下保持了步调一致。做到经常提醒,各党委(党组)负责人切实履行“一岗双责”,纪委、组织部门严格履行职能责任,采取会议提醒、短信提醒、谈话提醒、书面提醒等多种方式,增强干部纪律意识和规矩意识。开展典型提醒,加快实施杨善洲精神教育基地昌宁示范点建设,组建践行杨善洲精神志愿服务队,组织开展生态整治、扶贫济困、救急救难等志愿服务,以先进典型引导干部作“三严三实”和“忠诚干净担当”表率。组织开展李云忠等违纪违法案例学习,教育干部从中汲取教训,时刻自警自省,做到警钟长鸣。
“止”字为要,划“禁区”。把制度作为实现改进作风规范化、常态化、长效化的根本保障。立足从严从实管理干部,出台《关于进一步从严从实管理干部的意见》,明确从严选拔任用、从严日常管理、从严教育培养、从严考核评价、从严监督问责“五个从严”要求,全方位拓展,多维度聚焦,把严的标准、严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程、落实到各个方面。深入开展“六个严禁”专项整治工作,对领导干部违规插手干预工程建设、土地征收、矿产资源开发、使用扶贫救灾和社保资金及收受“红包”、违反组织人事纪律严明禁区、坚决制止。坚持权力公开透明运行,落实领导干部“五不直接分管”和“主要领导末位表态”制度,对重要事项、重大项目、重点工作适时进行公开。同时,强化监督管理,设置举报箱,开通网上举报平台和公开举报投诉电话,坚持每月开展1次明察暗访,并对违纪违法干部在县纪委监察局网站上点名道姓公开曝光,对跨越“禁区”行为严肃给予查处。在全面审计村级财务的基础上,进一步建立健全村组财务管理制度,全面实行“村财镇管”和“组财镇管”,从制度上规范村级财务管理。通过制度建设,做到有章可循、有章必行、违章必究,让干部弄清什么可为、什么不可为,防止逾越“红线”,踏入“禁区”。
“惩”字上马,戒“无为”。从防止干部消极怠工和有令不行、有禁不止情况出发,着力强化担当意识,将2015年确定为“基层组织建设提升年”和“纪律作风整顿年”,开展“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动。按照“忠诚干净担当”标准,对不作为、慢作为、乱作为,启动行政问责,加大案件查办。开展干部经济责任审计,继去年委托县审计局对17名干部进行离任经济责任审计、8名干部进行任中经济责任审计基础上,继续加大审计力度,通过持续性、常态化“动真格”,强化“一把手”权力监督制约。细化不合格党员20种表现,严肃开展不合格党员处置,处置不合格党员9名。在全县深入开展整治软弱涣散党组织工作,33名县领导直接挂钩软弱涣散村(社区)进行“把脉问诊”,着力解决基层党组织软弱涣散、号召力不强、群众不信任的问题。100%覆盖审计村(社区)财务,对查找出来的违纪违法人员依法依规进行处理。2015年以来,全县问责有令不行、有禁不止13人,有效增强了监督执纪威慑力。同时,严格落实“一把手”责任,层层签订党风廉政建设责任书,对发生违纪违法情况的单位和负责人,取消当年评先评优资格,并严肃追究相关工作责任。
随着三项措施的落实,全县从严从实管理干部工作得到了明显加强,干部作风整顿取得了明显成效,营造了“人人自觉守纪、个个敢于担当”的良好氛围,有力助推了全县经济社会跨越发展。(李仲萍)