腾冲:“三加强八注重” 深入推进惩防体系建设

发布时间:2015-06-05 10:10:31   来源:保山市纪委

2014年来,腾冲县从加强教育、完善制度入手,狠抓党的作风建设和反腐倡廉工作,加大预防和监督检查力度,通过“三加强、八注重”,抓好惩防体系建设工作,努力从源头上预防和治理腐败,推动了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

“三加强”,全面贯彻落实党风廉政建设责任制

加强组织领导,健全工作体系。把党风廉政建设责任制作为“总抓手”,强化责任教育,同经济、业务工作一起部署、一起检查、一起考核。按照“横向到边、纵向到底”的原则,县委、政府与被考核单位签订《党风廉政建设责任书》,县级班子负责人分别与班子成员签订党风廉政建设责任书,各乡镇、各单位相应与班子成员、下级单位签订责任书,形成了上至县委政府,下至股所站村组,一级抓一级、层层抓落实的网络体系。

加强统筹协调,凝聚工作合力。将党风廉政建设和反腐败工作的各项任务细化分解到工作项目、工作重点、责任领导,明确牵头单位和协办单位,实行县委政府主要领导管总,分管领导按照工作分工牵头抓,乡镇、单位和部门按照职能和分工具体抓落实,纪委负责组织协调和对执行情况进行监督检查的工作机制。

加强检查考核,推动工作落实。对全县乡镇及单位党政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核,对评定合格以上等次的进行奖励,对考核为“基本合格”、“不合格”的单位及相关人员进行责任追究,并对考核情况进行反馈,反馈时对乡科级领导进行廉政谈话。

“八注重”,深入推进惩治和预防腐败体系建设

注重反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,增强教育的说服力。每年开展反腐倡廉专题教育、领导干部配偶“家庭助廉”座谈会、观看正反典型教育片等活动对各级党员干部和家属进行反腐倡廉教育。县委政府每年安排80万元财政资金用于廉政文化示范点建设,打造了2个省级示范点、7个市级示范点和84个县级示范点。

注重实效建立完善相关制度,增强制度的执行力。出台了《重点项目建设三人议事执行机制》、《腾冲县公务接待工作规定》、《腾冲县干部出国(境)审查审批工作制度》、《腾冲县党政领导干部廉洁自律工作规则》、《腾冲县党风廉政建设责任追究实施细则(试行)》、《腾冲县干部作风建设约谈制度(试行)》、《腾冲县从严管理干部实施办法(试行)》、《腾冲县从严管理党员实施办法(试行)》等一批制度,从源头上规范了党员干部的管理。

注重日常监管,增强监督的制衡力。开展了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规的清查,坚持领导干部重大事项申报制度,三年来全县共有152名领导干部向县纪委申报了个人重大事项。共开展领导干部任职廉政谈话902 人次,诫勉谈话158人次。今年,12413名科级干部和国家公职人员开展了领导干部违规经商办企业自查工作。三年来,先后对16个单位开展了询问质询和评议工作。

注重预防,增强改革的推动力。深化干部人事、行政审批制度、财政体制、司法体制和工作机制等各项改革。完善政务服务体系建设,深入推进党务、政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开。开展廉政风险防范管理工作,加强对权力公开透明运行的监督。三年来,共查找确定关键岗位278个,查找风险点2072个,制定防控措施2847条。

注重解决损害群众利益的突出问题,增强发展的保障力。深入开展工程建设领域突出问题、公务用车、“小金库”等专项治理,全面加强对救灾救济、社保基金、扶贫资金等专项资金的监管。认真开展教育收费专项检查,对全县70余所学校收费和代收费情况进行检查,规范了教育收费中存在的问题6个,清退不合理收费70余万元,给予党纪处分1人,问责2人。

注重监督检查,保证各项重大决策部署的落实力。印发《腾冲县纪委监察局开展县委政府重大决策部署贯彻执行情况监督检查工作方案》,组成6个监督检查工作组,负责对全县26项重点投资项目前期工作、161项重点投资项目及县政府40项重点工作的推进和落实情况进行监督检查,建立健全重点工作、重点项目督查机制。

注重从严办案,增强惩治的威慑力。三年来,全县纪检监察机关共受理信访举报266件,初核违纪线索127件,立案60件,给予党政纪处分63人。通过执纪办案,为52名干部澄清了是非,维护了干部干事创业的积极性。为国家和集体挽回经济损失448.63万元。

注重农村党风廉政建设,推进领导干部廉洁从政的自觉力。以规范事权、财权和人事权为核心,着力加强乡镇机关党风廉政建设;以强化“四议两公开”为龙头,着力加强村级组织党风廉政建设;以依法行政、规范运作、优化服务为目标,着力加强基层站所党风廉政建设,形成乡镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进的工作格局。(李开益  王爽)