禄丰县各级纪检监察机关聚焦中心任务转职能、转方式、转作风,强化监督执纪抓纪律、抓作风、抓办案,以“七个新”深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
以新机制推动责任制落实。制定县委落实党风廉政建设主体责任实施办法,举办“落实主体责任专题研讨班”,县委带头示范,以上率下推动全县各级党委(党组)主体责任落实;制定党风廉政建设监督责任实施办法,明确纪检监察机关的主业,强化执纪监督责任,有效推进党风廉政建设和反腐败工作。制定贯彻落实惩防体系2013-2017年工作规划的实施意见,下发2015年重点工作任务分解,落实责任到牵头部门和相关协办单位,有目标、有重点、有合力整体推进惩防体系建设。严格党风廉政建设责任制考核办法,严格奖惩,对存在问题实名通报,对2014年度考核为基本合格和不合格的6家单位主要领导进行了诫勉谈话,督促开展集中整改,推进党风廉政建设责任制落实。
以新方式保障政令畅通。认真落实“三转”工作要求,清理精简县纪委监察局参与的议事协调机构,保留和继续参与17个,退出115个,以严明纪律督促主责部门履行责任的方式,服务和保障县委、政府重大决策部署的贯彻落实。围绕重点工作推进,对保障性住房建设、西河水库建设及移民搬迁等重点项目,森林防火、烤烟生产、救灾救济资金发放等重点工作开展执法监察11次,发出《监察建议书》4份,督促责任部门整改问题14个。围绕干部履职,制定《禄丰县加强作风建设问责实施办法》,以行政问责为抓手保障政令畅通,开展行政问责51件49人,其中:问责单位2家,科级干部10人。严把审查关,共对拟提拔的32名领导干部,拟表彰的168个先进集体、1053名先进个人进行了廉洁自律审查,建议取消了5个集体、13名个人的评先评优资格,促进了勤政廉政建设。
以新常态抓实作风建设。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,成立专项整治组,深入开展50项专项整治工作。组织开展“学党章、学准则、学条例”专题集中教育活动,强化党员干部的党规党纪意识。加强对中央八项规定精神和禄丰县“餐票制”、公务用车、公务接待等制度执行情况的监督检查,2014年全县“三公”经费同比下降20.5%。制定明察暗访实施方案和工作办法,抓住重要时间节点,先后8次对工作纪律、廉洁自律规定等执行情况开展明察暗访,通报曝光5批67个单位和个人,并严格责任追究。组织卫生系统等10家单位开展民主评议政风行风工作,督促整改意见建议99条。认真办理“政风行风热线”咨询投诉43件,督促兑现补助款、赔付款29.8万元,群众满意率达100%。
以新举措强化廉洁自律。制定《禄丰县反腐倡廉宣传教育工作规则》,规范化推进党风廉政宣传教育工作。开展反腐倡廉形势宣讲87场次,组织32名处级、300余名科级干部到省、州廉政警示教育基地接受了教育,收集廉政书籍1306册、电教片231碟建立了廉政书屋,在县电视台播出廉政公益广告2893条次、宣传报道纪检工作48次,在气象平台刊播警示语602条,在重大节日前向科级领导干部发送廉政短信4512条(次)。组织开展廉政风险防控“回头看”工作,进一步找细、找实、找准风险点,并延伸到村级。严肃整治“会所中的歪风”,全县9133名干部作出了承诺。组织48名处级、120名正科级干部开展了集体廉政谈话,开展任前廉政谈话47人,签订《廉政承诺书》47份。规范婚丧喜庆办理事宜,21名县管干部报告了有关事项。派出纪工委监察分局加强对监督联系单位的日常监督,开展日常谈话253人,其中科级干部155人,强化对“一把手”、重点岗位人员的监督。
以新载体推进基层廉政。召开“三资”监管联席会、监管平台业务培训会,规范推进“三资”监管暨信息公开平台建设,录入管理使用信息8894件。发挥民生资金监管平台作用,督促社保、强农惠农、救灾救济等民生资金兑付到位。规范县、乡、村180个群众诉求中心(工作站)建设,深入14个乡镇开展业务培训,每月通报工作情况,全年办理群众诉求8853件,群众满意率达99.98%。深入推进农村基层党风廉政建设“十项促廉”工作,加强基层民主建设,完善议事决策程序,加大“三公开”力度,规范村组干部用权行为。
以新态势坚决惩治腐败。严格执行信访三级排查制度,认真分析排查信访线索,全县纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报156件次,其中纪检监察业务类信访举报件97件,初核率为43.3%,初核成案率50%,开展信访监督9件,公开办理信访42件。坚持“有案必查、有腐必惩”,加强与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合,形成惩治腐败的强大合力。共立案查处违纪案件21件25人,查处人数比上年增长31.2%,其中:科级干部6件9人,一般干部9件9人,农村党员6件7人,为国家和集体挽回经济损失125.34万元。严把案件事实关、证据关和处理关,依纪依法审理违纪案件23件27人,对17名受党纪、政纪处分的违纪人员开展了回访教育,为6名党员恢复了党员权利、5名公职人员解除了行政处分。坚持用身边事教育身边人,2次对7起群众身边的腐败案件和10起贪污受贿、失职渎职、违反财经纪律的典型案例进行通报,收到了良好的警示教育效果。
以新要求加强自身建设。县纪委常委班子深入开展党的“三严三实”和“忠诚干净担当”和“学党章、学准则、学条例”专题集中教育活动,制定整改措施24项,新建和完善工作制度7项、内部管理制度16项,出台纪检监察干部严于律己“十带头”工作纪律和监督检查方案,以实际行动转作风、树新风。结合“三转”要求,成立10个工作团队,狠抓监督执纪问责工作主业,历练了干部队伍,凸显了工作成效。加强学习型机关建设,共举办专题讲座4期,33名科级以上干部参加了在线学习,6名干部参加中纪委和省、州纪委组织的业务培训,加大纪检干部培养使用力度,纪检监察队伍整体素质进一步提升。(刘正翔 张佳才)