近年来,国家投入大量民政资金以保障民生,且每年投入呈递增趋势。随着各种低保金、抚恤金、安置经费、救济福利金、医疗救助金等各项民政资金的兑现,以及每年调整民政对象生活费标准,民政资金在“财政大蛋糕”中占据的比例越来越大。麒麟区多措并举民政专项资金的监督管理,管好用好困难群体、特殊群体、优抚群体的“救命钱”,确保资金安全,充分发挥其使用效益。
明确检查内容“有章可循”。按照国家有关政策和财务规定管理,将各项民政资金是否实行专户专账管理、专款专用;审批程序是否合理,档案管理是否规范,拨款凭证是否齐全,资金兑付是否准确;救灾资金是否建立了进出台账,是否有款物发放花名册和签字表,是否全部发放到户到人,是否存在他人代领或村干部代领未兑现对象手中的现象;是否有挪用、截留、挤占等问题列入检查内容。
自查他查结合“上下联动”。要求各镇(街道)就民政专项资金的管理、发放、使用开展自查自纠、整理归类,做到档案齐全、账务清楚、资金发放到位。区专项检查小组每季度随机对各镇(街道)2—3个村采取实地查看、听取汇报、核查账目、走访群众等形式,重点检查各类资金到位情况、公示准入对象和报批对象是否一致、各种救助资金是否及时到对象的存折中、是否有无挤占挪用截留情况。针对检查中发现的部分镇(街道)救灾救济款申报、审批、使用不够规范和资金使用台账资料不够完整、准确等问题现场进行反馈,并提出整改意见,确保各项资金的严格管理和合理使用,有效预防了虚报、冒领、截留挪用、超范围使用等违规现象。
定期接受审计“关口前移”。将资金监督的关口由“事后审计”、“事中审计”前移到“事前审计”,将审计融入民政资金运行的全过程,切实加强审计机关对民政项目和资金的监督,从根本上健全预防制度,抵御问题的发生同时,将查找问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,通过审计找出发生问题的原因和症结,从完善制度、健全机制上提出建议和意见,为区委、区政府进一步完善民生政策提供决策依据,为全区民政事业跨越式发展提供更加有力的保障。
加强监管平台建设“实时监控”。对民政资金监管平台运行情况定期进行跟踪督查,定期登陆查询、更新、问效。将资金监督的关口由“事后监督”、“事中监督”前移到“事前监督”,将监督融入民政资金运行的全过程,切实加强纪检监察对民政项目和资金的监督,从最根本上健全预防制度,抵御问题的发生,切实维护人民群众的根本利益。
近年来,麒麟区民政资金运行安全有序,未发生一起挪用、侵吞、冒领民政专项资金的违纪违法案件。