剑川县纪委以聚集主业为重点,采取有力措施让乡镇纪委甩开“包袱”,引导乡镇纪委种好“责任田”,促进乡镇纪委作用的有效发挥。
强班子。配齐配强乡镇纪检干部,强化乡镇纪委书记、副书记的提名考察以县纪委会同组织部门为主,强化县纪委对乡镇纪检干部任免的话语权,全县8个乡镇纪委配齐了正科级纪委书记8名、副科级纪委副书记5名,纪检专干8名。村级村务监督委员会主任93名,监督成员186名,全县各乡镇村级村务监督实现全覆盖,大大增加了乡镇纪委办案的人力。
找位子。要求各乡镇、各单位重新调整纪委书记分工,纪委书记一律不分管纪检监察工作以外的一切社会经济性事务,只分管纪检监察工作,保证主要精力用于开展纪检监察工作。要求乡镇纪委必须明确职责定位,按照“两个责任”的要求切实履行好监督责任,把主要力量放在对纪检监察对象履职尽责情况的执纪监督和案件查办上来,把主要精力用到发现问题、督促查纠整改上来,用到对违法违纪问题的执纪问责上来。
压担子。将乡镇纪委自办案件工作列入全县党风廉政建设考核内容,对有自办案件的乡镇实行年底考核加分,迫使乡镇纪检监察干部动起来。交办、转办县纪委接到的涉及乡镇一般干部或农村基层党员干部的一般信访件,全部交给乡镇纪委办理,让乡镇纪委有事做。交办涉及农村党员且问题不严重、问题线索清晰的普通案件,一律交给乡镇纪委查办,培养乡镇纪委自办案件能力。通过层层加压,促进乡镇纪委工作。
搭台子。将县纪委开展的专题教育活动参与对象扩大到乡镇纪委,让每一名纪检监察干部都参与。紧密结合乡镇纪委人员流动快、办案经验不丰富、办案质量不高的情况,加大乡镇纪检监察干部的培训力度,通过采取集中培训纪检监察业务知识,开展纪检监察业务知识下乡活动,抽调人员到县纪委直接参与办案等手段,甩掉乡镇纪委怕办案的思想包袱。重视对乡镇优秀纪检干部的培养选拔任用力度,先后调动和选拔了近10名优秀乡镇纪检干部到县纪委工作。
结对子。实行县纪委常委挂钩乡镇纪委工作制度,加强对联系乡镇领导干部的廉政勤政和廉洁自律教育,加强对联系乡镇干部职工的思想道德教育、党性党风教育和党纪国法教育,提高监督意识。各乡镇纪委定期向挂钩的县纪委常委汇报工作,县纪委常委定期不定期深入挂钩联系乡镇开展监督检查、督促指导、调查研究、勤廉提醒谈话等工作,并汇报挂钩联系乡镇纪委工作开展情况,强化对乡镇纪委的监督管理。
打板子。年初县纪委与乡镇党委签订的党风廉政建设责任书,年底对两个责任、案件查办、信访举报、宣传教育、监督检查、作风建设等方面的落实执行情况进行量化计分考核。突出乡镇纪委监督执纪问责职责,凡案件查办工作未进入规定前列的,年度评先评优实行“一票否决”,有案不报、压案不查的,一律通报批评、追究纪律责任,促进乡镇纪委履职尽责,激发乡镇纪检干部创业干事的氛围。
树身子。加强对乡镇纪检干部的纪律约束,严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、保密纪律和生活纪律等各项纪律,强调凡是要求别人做到的,自己必须首先做到,以铁的纪律保证纪检监察干部队伍的纯洁性。特别是乡镇纪委书记更要按照“打铁还需自身硬”的要求,始终做到正心、修身、律己的表率,敢抓敢管,严管厚爱。重视乡镇纪检监察干部学习教育培训和实践锻炼工作,从乡镇纪委挑选政治可靠、责任心强、作风过硬、能力突出的干部到县纪委参加实战案件查办跟班学习,从教育培训、实战锻炼中锤炼作风、提升乡镇纪检监察干部能力素质。 (王学锋)