泸西县向阳乡从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,通过搭建六个平台,深入推进农村党风廉政建设,收到了较好效果。
完善制度建设,搭建“三务”公开平台。制定了《向阳乡党务、村务、财务公开工作实施方案》,进一步完善党务、村务、财务公开目录,通过细化公开内容,规范公开程序,明确公开时间,推进村“三务”公开制度化、规范化和程序化。2014年,共规范“三务”公开32期,收到群众意见、建议5条。
规范三资管理,搭建民主监督平台。完成村务监督委员会规范化建设,不断完善“村账乡管”等各项监督机制,使“三资”管理权责更加明确、经营更加高效、管理更加民主、监督更加到位。2014年以来,全乡8个村监委员会质询“三资”事项30次,向村两委提出建议10余条。对8个村委会的财务进行了检查和审计,未发现违反财经纪律行为。
强化风险防控,搭建防腐预警平台。全面加强反腐倡廉宣传教育,抓住廉政风险点排查、风险等级评估、防控措施制定、建立长效机制等关键环节,实现对违纪违规行为从事后到事前。事中监督和警示提醒的转变,有效提升反腐倡廉的科学化水平。2014年,对财政、民政、计生、劳保所、合管办、工程建设等关键部门、敏感岗位进行梳理廉政风险防控权力数69个,绘制权力运行图17个,查找风险点40个,制定防控措施72条。
突出服务职能,搭建便民服务平台。着眼于解决农民群众普遍反映的“办事难”问题,不断完善乡“为民服务中心”、村委会“便民服务点”、村小组“便民代办点”的规范化建设,构建三级联动、上下贯通的“一站式”、“一条龙”便民服务网络。建立健全了首问负责制、“一次性告知”制、限时办结制、坐班(值班)制、AB岗制和责任追究制等各项规章制度。2014年,乡便民服务中心共受理各类事项760件,办结率为100 %,接待咨询250次,投诉0次;村组共受理群众诉求772件,办结772件,群众满意率达100%。
推进五级联动,搭建诉求畅通平台。积极推进乡“群众诉求中心”和村、组“说事室”规范化建设,把畅通群众诉求渠道与解决民生问题、新农村建设结合起来,与党的作风建设、廉政建设结合起来,在干部直接联系群众中检验干部作风。全乡共设立群众诉求中心1个,村委会说事室8个,村民小组说事室9个,设群众诉求信箱42个。确定每个星期四(赶集日)作为乡领导接访日,专门制定《畅通群众诉求维 护群众利益领导接访日安排表》,领导轮流在乡群众诉求中心坐班,进行接访和办理群众诉求。2014年,通过“五级联动”平台,共受理群众诉求619件,办结618件,正在办理1件,群众满意率达100%。
注重信息发布,搭建资金监管平台。专门指定专人负责民生资金监管平台的管理和公开工作,以定期或不定期的方式对平台运行情况进行监督检查,及时掌握民生资金的流向、动态和管理使用情况。2014年,全乡通过云南省民生资金网络监管平台发布信息40条,纳入管理平台监管民生资金9.2万元。
通过工作实践,密切了党群干群关系。通过平台的搭建,广大群众可以及时掌握各村的“三务”及“三资”管理的情况,强化了各项民生资金的管理、使用和监督,有效保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权,进一步密切了党群、干群关系,有利于把问题解决在萌芽状态,减少矛盾纠纷,密切党群干群关系,促进社会和谐稳定。
增强了干部廉洁意识。通过“三务”公开、“三资”管理,提高了村级“三务”、“三资”事项管理透明度,增强了村干部廉洁自律意识和接受群众监督的自觉性。
规范了管理村务行为。对“三务”公开的内容、程序、时间及管理监督等工作作出明确规定,使管理村务工作逐步步向制度化、规范化。
提高了为民办事效率。乡为民服务中心、便民服务站实行一系列的为民举措,切实解决了以往群众办事“门难进、脸难看、事难办”的问题,为群众提供了便捷高效的行政服务,树立起了党委、政府在人民群众中的良好形象。