大理市“五弦同拨”奏响廉洁国土新韵律

发布时间:2015-02-03 15:55:42   来源:大理州纪委

近年,大理市以“保红线、保发展、保权益”为主旋律,将制度建设、跟踪监督、风险防范、优化服务、教育引导作为五根弦,五弦共拨,奏响廉洁国土新韵律,谱写国土发展新篇章。2014年,大理市国土部门共报准征收土地9298.51亩,清理已供未建土地7568.73亩,收储土地2181.71亩,颁发国有土地使用证7100本,较好完成年初各项工作目标,实现了党风廉政建设工作和部门工作互促共进发展。

制度建设坚守廉洁底线。为使国土资源管理工作更加规范精细,权力运行受到制度约束,腐败行为得到有效预防,大理市国土部门将行政管理法律、法规、政策和相关服务指南、业务流程、风险环节汇编成《廉洁从政工作手册》《管理工作手册》,明确各部门职能职责和受理事项、时限及所需资料、办理程序,规范行政权力公开、透明运行。并与《八项规定管理规定及其政策措施学习资料》一并向国土干部职工和广大群众发放,让反腐倡廉制度红线入脑、入心,筑牢拒腐防线和廉洁底线。

跟踪监督不离组织视线。通过监督提醒、改进作风、优化政风,及时纠正和防范与廉洁国土要求不相适应的言行,执行好政治纪律、财经纪律、组织纪律和工作纪律,接受组织监督,确保政令畅通。严格执行国家供地政策,加强权力运行的制约和监督;严格执行出让土地最低价制度,自觉遵守法定权限审;严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度,坚持用地问题的集体会审。同时,针对存在的作风不实、纪律不严、效能低下的问题,国土部门制定出台了《关于严肃工作纪律切实转变工作作风的通知》,完善签到、请销假、学习、公务用车、公务接待、下乡出差等制度,重申工作纪律,对纪律涣散和作风漂浮行为坚决进行惩处,使国土部门和每一项工作、国土干部的一言一行全面规范,并处于跟踪监督之中。

风险防范深入工作一线。通过规范办事流程,梳理权力事项,明确权力范围,做到有权必有责,用权必担责,促进机关高效运转。对廉政风险重点环节进行风险评估,制定相应防范管理措施,向社会公布接受监督。制定《三重一大事项集体会审制度》,继续对矿业权出让转让、干部任免、大额资金使用等20项重大事项、核心业务坚持依法、科学、民主原则进行集体会审决策。在国土部门内部设立8名兼职廉政监察员,按季开展廉政工作动态分析,通过“五制度一表格”收集反馈日常工作情况,进一步加强廉政风险防范,健全监督网络,使廉政风险防范工作全覆盖,深入一线,延伸到国土部门的每个角落。

优化服务走实群众路线。把为群众解难事、做实事、办好事作为国土工作的出发点和切入点,通过“亮职责、亮身份、亮承诺”活动,问计于民、问政于民、问需于民,切实服务群众。建立行政审批事项由政务大厅统一受理、接办分离、网上报批、联网审查、限时办结、结果公开的运行机制,确保权力依法、公开、透明运行。围绕农村集体土地管理中存在的底子不清、基础业务薄弱等问题,组织开展农村集体土地所有权、使用权调查工作,加大政策法规管理,强化集体土地管理服务。主动走近群众,发挥白族大本曲在农村广泛传唱的优势,将土地管理政策法规知识编入唱词,以喜闻乐见、通俗易懂的方式送法下乡,确保人民群众听得懂、看得明、用得上,增强实效性。

教育引导筑牢拒腐防线。把廉政文化建设作为国土部门干部职工思想政治工作的重要内容,强化每月一次廉政专题学习,每年一次案例警示教育,以学促廉,以德宣廉,以诺保廉,以情助廉,以境融廉。制作海西保护和国土资源系统廉政警句格言相结合的廉政文化屏保,设立党风廉政建设书柜,制作廉政格言警句书画作品60余幅在办公场所悬挂,以廉洁的氛围感染人、引导人,筑牢广大国土干部职工的拒腐防线。