“8·03”地震抗震救灾及灾后恢复重建工作开展以来，会泽县纪检监察机关按照“情况明、数字准、责任清、工作实、作风正”的要求，做到了群众诉求问在前、深入一线走在前、预防措施定在前、工作纪律严在前，全力维护受灾群众利益，常态化开展监督检查工作，确保阳光救灾，廉洁重建，为抗震救灾及灾后恢复重建工作有序开展提供了坚强保障。
一、严明纪律，“五到位”常态化督查灾后恢复重建工作
（一）包保责任落实到位。制定了“8·03”地震抗震救灾及灾后重建监督检查组工作方案和印发《曲靖市会泽“8·03”地震抗震救灾监察督查工作手册》，成立领导小组，下设办公室和包保组，明确工作职责和相关工作要求，将市、县、乡三级纪检监察机关抽调的126名纪检监察干部统一纳入监督检查组，按市级包乡、县级包村、乡级包村、组的要求，明确包保责任，进驻14个受灾乡（镇、街道）及179个受灾村（社区）开展监督检查工作，并在重灾区纸厂乡和会泽县城设立了专门的办公室负责常态化督查工作。
（二）督查稽察工作到位。及时制定下发了《关于加强抗震救灾资金物资管理使用监督检查的通知》和《会泽县抗震救灾物资发放管理办法》，把救灾资金物资的接收、分配、发放列为重点，深入受灾一线直接向受灾群众调查了解救灾资金物资发放、临时安置措施落实情况，收集受灾群众对抗震救灾恢复重建的意见和诉求，把救灾资金物资发放管理使用、救灾工作纪律维护、各相关单位部门、工作组落实责任以及工作效能等方面可能出现的问题想在前，把各种有效的防范措施和规范要求提在前。从8月3日以来，督查组累计开展督查78次，先后编发《督查专报》29期、《督查通报》14期，发现问题129个，提出建议109条，为市县指挥部指挥抗震救灾工作提供了决策参考，确保了市县指挥部的工作部署落实到位。
（三）严明纪律执行到位。及时制定下发了《关于严肃抗震救灾工作纪律的紧急通知》和《会泽县“8.03”地震抗震救灾工作纪律“七严禁七不准”》、监督检查人员“八个决不允许”的纪律要求，对抗震救灾工作人员认真履行职责，遵守工作纪律，提高工作效率，作了明确规定，以严明的纪律维护抗震救灾及恢复重建工作顺利推进。对迟报、漏报灾情数据的责任单位进行了通报，对违反工作纪律擅自离岗的2名干部给予责令作出书面检查、通报批评的问责处理，对未能在指挥部要求时间内完成工作任务的3名干部进行了责任追究，2人给予行政警告处分，1人给予通报批评的问责处理，确保了抗震救灾及恢复重建工作顺利进行。
（四）回应群众投诉到位。通过报纸、网络、电视、村组宣传栏等多种方式，公示了市、县、乡包保监察督查责任人和监督举报电话，安排专人全天候监测抗震救灾及恢复重建网络舆情，做好回应引导工作。截止目前，累计接到信访件27件，已进行调查核实和妥善处理24件，有3件正在办理之中，及时回应了群众关切，确保了灾区群众的思想情绪稳定。
（五）督促整改落实到位。坚持问题导向，抓小抓早，建立问题清单销号管理制度。按省、市督查稽察组的工作要求，对抗震救灾及灾后恢复重建资金物资发放、包保责任落实、纪律作风、工作效能等方面工作情况，每月进行一次专项督查，每3个月开展一次重点督查，每6个月开展一次综合性的督查，对发现存在的问题，及时进行分类汇总，会泽县督查稽察组建立问题台账清单，及时反馈给相关责任单位部门及时办理，并对办理情况进行跟踪督办，实行销号管理。目前，各相关问题责任单位对督查发现的129个问题，已整改落实114个，其余15个问题正在整改落实办理，确保恢复重建工作顺利推进。
通过全方位常态化的全程监督检查，严明纪律，提高了各级干部执行力和工作效率，确保了物资和资金发放规范有序，灾后恢复重建各项工作有序开展。截至1月22日，已到位灾后恢复重建中央资金49439万元，已分两批下拨民房恢复重建资金22538万元，下拔公共设施项目建设资金3432万元。全县民房修复加固已启动建设21130户，占计划的100%，其中：已完工8286户，正在实施12844户。拆除重建已启动建设10601户，占计划的95%，其中：已完工676户，已搬入新居96户，正在建设9829户。全县共规划建设大中型集中安置点19个，目前正在开展“三通一平”等基础建设工作，累计投入人员81339人次、机械2996台次，共完成排危8562户。
二、强化监管，建立灾后重建工程质量安全责任追究制度
（一）建立质量“挂牌”责任制。会泽县制定下发《关于做好“8·03”地震灾后恢复重建项目安全监督管理工作的通知》（会震指发〔2014〕4号）和《会泽县住房和城乡建设局关于设置“8.03”地震民房恢复重建施工现场工程质量责任人公示牌的通知》，在全县所有灾后恢复重建项目施工现场的显著位置设置工程建设质量责任人公示牌，实行工程建设质量“挂牌”责任制，接受社会各界和群众监督，确保灾后恢复重建项目按质、有序、有效推进。
（二）严格规范项目建设程序。会泽县恢复重建项目严格执行工程建设基本程序，严格执行项目用地许可、规划许可、施工图审查及施工许可、质量安全监督、工程竣工验收、工程质量保修等相关规定，严把项目申报关、审批关、招投标关，做到项目建设程序规范。
（三）建立质量安全监管机制。会泽县建立工程质量安全监管机制，配齐监管人员，落实好质量安全首要责任。通过举办恢复重建建筑工匠培训班、召开培训会议等形式，加强业务培训，培训了14个受灾乡（镇、街道）恢复重建建筑工匠480余人，为项目实施提供有力的技术保障。同时，选派11名技术员驻纸厂乡9个重灾村和选派6名技术人员驻迤车镇4个重灾村开展工程质量技术指导，制作《会泽县“8·03”地震民房恢复重建指导手册》1200份、《会泽县“8·03”地震民房恢复重建效果图》170份、《会泽县“8·03”地震灾后受损农村民房维修加固指导意见（试行）》800份，下发至14个受灾乡（镇、街道）各重建户手中，保证灾区工程建设质量安全监管全覆盖。
（四）严格质量安全责任追究。会泽县强化对工程质量监管相关职能部门履职情况的监督检查，督促监管责任人建立质量监管记录档案，严格执行《建筑工程五方责任主体项目责任人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》(建质〔2014〕123号)规定，对检查发现的质量问题，建立问题台账，限期整改，跟踪督办，实行销号管理。对监管不到位、失职渎职的，严格追究责任单位和责任人的责任，涉及违法的，移送司法机关处理。
三、以民为本，确保灾区群众安全过冬
（一）强化责任落实。会泽县紧紧围绕“六有”目标，确保灾区群众温暖过冬，及时下发《关于做好元旦、春节期间受灾群众生活保障的通知》和《关于做好低温冰雪灾害天气防范工作的紧急通知》，对农业防冻、道路交通安全、灾区群众基本生活保障等工作提出详细防范措施，确保灾民温暖过冬各项工作措施落到实处。严格落实值班工作制和岗位责任制，实行24小时轮流值班，值班人员坚守岗位，县纪委实行不定时抽查，对履职不到位、责任不落实和玩忽职守的，严肃追究相关责任人员的责任。各乡（镇、街道）实行“一把手”负总责、分管领导具体负责，健全完善组织领导机构，切实明确职责、细化分工、落实责任，形成“横向到边、纵向到底”的网格化工作格局。
（二）及时发放过冬物资。对“三无人员”每人救助2件单衣、1件防寒大衣和3床棉被，发放棉内胆1500顶、大米14.84万公斤、棉被6468床、彩条布599件、防寒衣3040件、棉大衣4000件，确保了灾区群众能够温暖过冬。对过冬取暖救助对象761户1527人，按每户1200元的标准发放过冬取暖费91.32万元；对符合条件的37716名受灾群众发放应急救助金942.9万元；对24397名过渡安置人员发放前三个月过渡期生活补助资金3293.595万元，大米219.6万公斤；对无生活来源和无自救能力的23600名困难群众发放延长三个月过渡期生活补助资金3186万元。紧急购买热水袋10000只、电热毯158床，对住活动板房和帐篷的受灾群众，每人发放1个热水袋，对住活动板房的受灾群众每户再增发1床电热毯；对住帐篷的灾民发放彩布条。认真解决好受灾特困户、军烈属、五保户、残疾人及“三无人员”安全过冬及生产生活困难问题。对“三无三孤”人员采取“一对一”包保联系制度，明确专人跟踪落实温暖过冬及生产生活困难情况，动员“三无三孤”人员投亲靠友和乡敬老院集中安置的方式，确保困难群体温暖过冬和欢度春节。
（三）确保学生安全过冬。及时将省教育厅下拨的200万元学生安全过冬经费补助资金为住宿活动板房的2003名学生购置发放绵被2003床，为在活动板房中上课的学生购置发放保暖内衣4480套、保暖绵鞋4480双、羽绒服4480件；及时将社会捐赠的352箱被芯、2500件服装和鞋子等御寒物资全部发到受灾学生手中。同时，认真落实“两操一课”，全面增强学生体质，提高学生的御寒能力。24小时为学生供应开水，保证学生有开水喝，寄宿学生晚上有热水烫脚保暖。
（四）加强御寒物资储备。坚持从实际需要出发，立足防御极端严寒天气，加强应急物资储备，积极采购棉被、防寒服、大米等御寒物资，确保灾区困难群众特别是老人、儿童和伤残人员温暖过冬需要。截至目前，已采购储备过冬救灾棉被30000床、大衣5000件、防寒服5000件、大米150万公斤、彩条布500件、帐蓬400顶。