会泽县交通运输局在廉政建设工作中创新思路,多措并举,狠抓落实,通过抓“龙头”、抓“源头”、抓“苗头”三抓进一步落实廉政建设责任制,着力打造阳光交通、廉政交通。
一抓“龙头”,完善领导责任体系。为切实抓好党风廉政建设责任制的落实,按照“谁主管,谁负责”的原则,年初把反腐倡廉工作的各项任务分解、量化,实行“四级责任体系”:即一把手亲自抓,党委对全局党风廉政建设负总责;纪委书记具体抓,纪委对全局党风廉政建设工作负协调配合责任;班子成员直接抓,对分管部门、科室履行一岗双责责任,部门、科室负责人对关键环节、重点部位、有关人员廉政纪律和廉洁行为负责;形成一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系,有效推进了交通廉政建设责任制落实。
二抓“源头”,锁定工程建设“廉关”。一是严把招投标关。按照公开、公平、公正、透明的原则,对所有投资在50万元以上的交通建设项目实行招投标。在整个招标过程中邀请县纪委、检察院、审计局、财政局、工商局等有关政府监督部门派员全过程参与,杜绝暗箱操作。二是严把工程变更关。工程计量一律以现场签认和设计图为依据,工程量有变化或增加的额外工程量,需按施工队—监理—工程技术负责人—工程负责领导—局务会议—县政府分管领导的流程进行。三是严把资金拨付关。在工程建设初期,对工程承包合同进行严格把关,对预算价严格控制,使项目标价处于一个合理的价位。在工程建设期间,努力强化工程资金拨付的监督,严格按照计量支付工程款,使每一分钱都用在刀刃上。对交通建设资金的拨付,要依次通过施工队、监理、指挥部总工、工程负责领导、局务会议五个环节,各负责人要全部签字或认可后方可拨付。通过对资金的严格控制和管理,做到一环接一环,环环相扣,严密衔接,互相制约,各负其责,确保交通建设资金合理使用。四是严把工程管理关。对建设项目建立起严格的领导负责制和目标考核制,严格坚持项目法人制、项目招投标制、工程监理制、项目管理合同制、廉政合同制,严格按程序办事,增强项目工作的透明度。五是严把材料采购关。要求所有工程建设管理人员不得介绍、参与原材料的采购,由施工企业按照市场化方式采购,工程建设指挥部负责对公路建设项目进行检测与抽查,一切由数据说话。六是严把工程审计关。严格按要求做好工程前置审计和竣工结算审计,确保建设资金安全、合理、有效使用。
三抓“苗头”,坚持把腐败因子消灭在萌芽状态。我们通过疏通三条监督渠道,坚持把腐败因子消灭在萌芽状态。一是疏通内部监督渠道。所有建设项目在事前都要在局班子会上进行通报,介绍项目建设情况;二是疏通外部监督渠道。在工程建设中实施公共权力运作的“阳光作业”,让公共权力在群众的监督下运作。对所有的路网工程,实行项目责任公示制度。将每个项目部的责任人、廉政建设执行情况、工程建设规模、质量标准、工期要求、监督电话等内容在施工期间挂牌公示,公开接受社会监督。三是深化政务公开,疏通舆论监督渠道。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧扣热点难点问题,深化公开内容,做到凡交通部门负责审核审批和服务的事项全部公开。为方便群众办事和最大限度地满足群众的知情权,在对工作权限、办事依据、办事指南、办事流程公开的基础上,注重对工作计划、行政执法、重大交通工程建设项目进展及资金管理、廉洁自律等社会公众关注的热点、焦点问题进行公开。