一、基本案情
李建芬，女，1980年2月生，汉族，大学文化，云南省牟定县人，1999年8月参加工作，2001年6月加入中国共产党。历任原青龙乡卫生院院长、原军屯乡卫生院院长、党支部书记，共青团牟定县委副书记，2011年1月至2015年3月任牟定县疾病预防控制中心主任。
经查，2011年至2014年，李建芬在担任牟定县疾病预防控制中心主任期间，牟定县疾病预防控制中心违规发放津补贴227800元。2012年12月19日，牟定县疾病预防控制中心向大理市伊莱泰克经营部开具了号码为17070369、 17070370、17070371的三张虚假发票虚列支出，套取财政资金84000元，其中77500元用于购买服装41套。
2011年9月，李建芬到山西、内蒙学习考察结束后，超范围报销应由个人承担的学习考察费用2950元。
二、查处过程及处理结果
2014年5月16日，收到群众举报李建芬违纪问题，经县纪委初核，委托县审计局对李建芬任县疾控中心主任期间的经济责任进行审计，经审计，发现其有违反财经纪律问题。2015年3月6日，县纪委对其进行立案调查。李建芬身为牟定县疾病预防控制中心主任，超范围报销应由个人承担的学习考察费用2950元，已构成违反廉洁自律规定违纪行为。牟定县疾病预防控制中心违规发放津补贴227800元，虚列支出套取财政资金84000元进行违规使用，已构成违反财经纪律违纪行为，李建芬负有领导责任。2015年3月28日被免去牟定县疾病预防控制中心主任职务。2015年4月27日给予李建芬党内严重警告处分；违规发放的津补贴227800元、虚列支出套取财政资金用于购买服装的77500元及李建芬超范围报销的学习考察费2950元，共计308250元收缴财政。
三、剖析与警示
中央八项规定明确提出，不准滥发津补贴。从李建芬案件看出，还有一些部门和领导干部无视规定顶风违纪。这充分说明“四风”问题的顽固性和反复性。治理滥发津补贴问题，既要管好人，也要管好钱。要加强对党员干部的教育和管理，使党员干部充分认识过去一些“习惯性”做法的危害性，增强纪律观念和宗旨意识，适应作风建设新常态。要严格财政资金管理和监督，严肃财政纲纪，强化审计监督，详细公开“三公”经费，自觉接受干部群众监督。要持而不息纠正“四风”问题，整合纪检监察、财政、审计部门力量，有针对性地加强对全县各乡镇和县级各部门2013年以来各类奖金、津补贴发放和 “三公”经费使用情况的监督检查，及时纠正违规行为，防止小毛病发展成大问题。