“农村的事,还是要让农民心中有数”“村账一定要一条一条公开,村民才能看得懂”……祥云县沙龙镇石壁村村务监督委员会主任刘玉阳一边整理工作台账一边说。
刘玉阳今年68岁,退休干部,2013年6月被选为石壁村村务监督委员会主任。“我们村务监督委员会是村里的‘小纪委’,阳光村务执行得好不好?全村上下4000多双眼睛都盯着呢!既然大家这样信任我,我就不能辜负大家的期望,对村里的事情就得‘较真’”。“走马上任”时,刘玉阳就下定了决心。
阳光履职,让老百姓变得“讲理”
走进石壁村委会,财务收支明细表、享受低保人员公示、党费收支明细表等表格贴满了公开栏,几个村民在旁边认真看着。
在刘玉阳的带领下,石壁村村务监督委员会认真履职,严格监督村“两委”按照“四议两公开”程序处理村级事务,让权力在阳光下运行。
在村级账务的审核把关上,每一张单据到了刘玉阳的手上,他都要认真核对,以免出现纰漏。在他的监督指导下,石壁村财务清清楚楚,一目了然,每月在镇农村会计核算中心报账后,每个小组的财务收支状况都会如实张榜公示,村民看过以后对本组财务状况有了更多的了解,明白了资金的去向和用途,对村组干部的误解也慢慢消失,村民们常常说,有了村务监督委员会,他们很放心。
对涉及石壁村的工程项目,刘玉阳坚持做到全程跟踪监督,一方面是监督资金使用情况,做到专款专用,禁止发生贪污私分、截留克扣、挤占挪用等违纪违法行为。另一方面是在工程质量上严格把关,发现工程质量问题,他会直言不讳的提出,要求立即整改,力争让利民惠民工程落到实处,真正惠及广大群众。
今年5月石壁二组水费收取情况公布后,群众反映收得不合理,刘玉阳耐心向群众解释后,认真对水费开支单据进行了核查,发现标准确实偏高,他和村“两委”商量后,即刻组织召开了村民代表大会,让组长在会上公开所收费用明细,在村监委监督下,二组将多收的部分全部退还了村民。
石壁村党总支书记兼村委会主任杨义元说,“以前,村务公开得不够,虽然办了不少实事,但老百姓不知道,也就不理解,他们总是怀疑我们把钱‘吃’了。在村监会的监督下,我们给了老百姓一个明白,老百姓自然会还我们一个清白,这让我们觉得老百姓对我们更信任了,变得‘讲理’了。”
仗义执言,让不合理开支消除
“老百姓选我当这个主任,我就要履好职、尽好责,不怕得罪人”,这是刘玉阳常常挂在嘴边的话,他是这么说,也是这么做的。
刘玉阳上任后先做了“得罪”村组干部的事,那就是取消村组干部的通讯补贴。当他把想法告诉村“两委”领导的时候,遭到了大多数人的反对,大家认为为群众办事,领取适当的通讯补贴是很有必要的,但刘玉阳耐心细致、苦口婆心的对村干部进行劝说,他说:能当上这个职务,是老百姓选出来的,为民办事是应该的,不应该补贴通讯费。在他的坚持和村民代表会商议后,石壁村取消了村组干部的通讯补贴,让集体经济支出更加科学合理。
2014年1月,石壁村一组到村委会报账,刘玉阳在审核时发现了一张“购买复写纸3本”的单据,他想:“复写纸本来就用得不多,购买一本就能用很长时间,这里一定有问题”。于是,他拒绝了本月财务审核签字,并严肃批评了一组组长,告诫他集体资金是群众的,每一分钱都要用到群众身上,绝不能出现违纪违法行为。村民听说后都纷纷向他竖起大拇指,有了一位仗义执言、公道正派的“村官”,老百姓放心多了。
2014年6月,祥云县纪委下发《关于重申村级财务管理有关规定的通知》,要求取消村级接待,各村(社区)不得有接待费支出。7月3日,禾甸镇某村委会到石壁学习考察现代农业,时间有些晚了,村领导就留他们吃了饭。第二天,报账员把单子签好,找刘玉阳审核。老刘说:“上面已经下了文件,村上不能产生接待费。报不成。”“通知不是才发吗,可以到下个月再执行嘛!”有的人嘀咕,但是他依然坚持,他说:“执行上级政策不能缩水走样”!在他的坚持下,接待费没有从集体资金里报销,而是由7名就餐人员每人平摊了184元。老刘说,“虽然钱不多,但事情重大”。这以后,村委会再也没有产生过接待费。副支书杨国顺说:“如果没有人去监督,那村干部可能胆子就大了,越吃越多,问题就大了”。
传递爱心,让弱势群体受到关爱
如果说认真履职是工作需要,那么传递爱心便是内心的道德选择,当上村务监督委员会主任后,刘玉阳有了更多与弱势群体接触的机会,他在做好自己本职工作的同时,不忘关心关注弱势群体,给他们力所能及的帮助,用实际行动传递着自己的爱心。
2014年,祥云县启动“三丧失”特困户救助,石壁村李富和杨大选户属于精神智障户,均被评定为“三丧失”户。石壁村组织村民捐款,为李富和杨大选户修建房屋。由于两户均属于精神智障,无法跟进房屋修建进度,刘玉阳便自发地担负起这个责任,他全程监督房屋修建情况,每天下班后就到施工现场监督工程质量和进度,收拾施工现场,细小到一根铁丝、一根电线,他都要亲自收拾,以免给李富和杨大选造成安全隐患。在他的全程监督下,房屋按时按质修好,李富和杨大选顺利地住进了新房。他俩的生活状况也是刘玉阳一直惦念的,天冷了,他会提醒他俩的监护人给他们加衣服,还常常提醒监护人一日三餐要送到,以免他们冻着、饿着。他用自己的实际行动感染着身边的每一个人,默默传递着自己的正能量。
村委会在办理“低保”、“五保”、“三丧失”评定工作的时候,刘玉阳常常说的一句话是:每个人都要经历生老病死,我们应该救助最需要帮助的人,做事要处以公心。当发现存在人情保、关系保等不符合评定规定的情况时,他都会及时制止,要求严格按照公平、公正、公开的程序来评定,确保做到精准施保。他从行动上、精神上传递着自己的爱心,用实际行动诠释着敬老、孝老、养老的传统美德。在他的严格监督及言语感染下,村“两委”成员对弱势群体的关心关注也慢慢多了起来,每个人心里都暗暗佩服刘玉阳,行动上也慢慢向他靠近,他们用行动证明了自己是群众的贴心人。
如今,石壁村干群关系融洽了,村监委成了干群之间的“连心桥”。“自从有了村务监督委员会,以前我们听不到的群众声音,现在第一时间就能传到我们‘两委’会这里。”支书说,“村务监督委员会的成立,虽然对村委会的行为有了一定的约束,但更多的是促进了村里的工作,有了他们,我就放心了!” (钱雪莲 陈娅 唐燕 )