浅谈纪检监察机关如何在巡视工作中发挥作用

发布时间:2015-12-05 10:38:48   来源:德宏州纪委

2015年8月3日,中共中央颁布实施修订了《中国共产党巡视工作条例》,8月17日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)电视电话会议并发表重要讲话。颁布实施新《条例》是党的巡视工作发展史上的重要里程碑,是党章规定的具体化、制度化、程序化的具体体现,是党内监督的利器,为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障,对于新形势下严肃党内纪律,促进党风廉政建设“两个责任”落实具有十分重要的意义,为全面从严治党提供有力支撑。那么,纪检监察机关如何在巡视工作中发挥作用呢?笔者认为,应从以下三方面着手。

一、领会精神实质,提高思想认识。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,强调党要管党,从严治党,明确提出了我们党在新形势下的巡视工作方针,推动巡视工作的力度、强度、效果实现全面提升。《条例》充分吸收巡视工作实践创新成果,注重解决巡视工作面临的新情况新问题,紧紧围绕严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,进一步明确巡视工作定位,深化巡视监督内容,对巡视机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出了明确规范。我们要深刻理解、准确把握《条例》精神实质,切实把《条例》各项规定要求落到实处。

二、增强政治责任感,强化责任担当。

《条例》是党内监督的利器,是落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。作为纪检监察机关更要站在全面从严治党的战略高度,深刻认识贯彻《条例》的重要性,切实增强做好巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是充分认清《条例》是依规管党治党的重要举措。《条例》与党章和其他党内法规相衔接,着重对党的各级组织及党员领导干部遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现有令不行、有禁不止,以权谋私、贪污腐败以及“四风”等问题线索,既明确了巡视工作的范围和任务,也对党员领导干部廉洁用权、“一岗双责”提出了明确要求。二是充分认清《条例》是巡视实践发展的最新成果。《条例》紧密联系当前巡视工作实践,既有继承也有发展,及时把巡视实践成果转化为制度成果。比如,进一步强化了应该发现的问题没有发现是失职,发现了问题没有如实报告是渎职的工作理念,并强调对失职渎职行为进行问责,明确提出了聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强调着力发现纪律、作风、选人和腐败问题线索这个重点,增强了《条例》的科学性和执行力。三是充分认清《条例》是做好巡视工作的根本保障。修订条例的目的,在于严格规范巡视工作。《条例》进一步明确了巡视工作的指导思想和原则,规范了巡视机构和职责范围,提出了做好巡视工作的途径和方式,特别是严格规定了党委及巡视领导小组的主体责任、相关部门的支持责任、巡视组和工作人员的履职责任、被巡视对象的配合责任以及问责情形,这对于更加规范有效地做好新形势下的巡视工作具有重要保障作用。

三、抓好制度执行,推动巡视工作有序发展。

学习贯彻条例,落脚点是要使《条例》真正成为巡视工作强有力的指导、强有力的规范。《条例》的颁布实施,是巡视工作规范化、制度化的重要标志。重点是对事关巡视工作发展的重大问题作出规定,需要结合实际进行细化和配套。一要围绕发挥巡视利剑作用严格执行条例。巡视是解决党自身问题的有力武器。贯彻执行条例,需要紧紧围绕“利剑高悬、震慑常在”抓落实。坚持抓早抓小、标本兼治,使巡视过程成为加强纪律建设、推进全面从严治党的过程。二要强化巡视工作的组织保障体系。条例对巡视领导体制、工作机制、机构设置和人员选配等,作出了新的规定。要适应巡视工作领导体制机制的重大调整,加强领导小组及其办公室、巡视组建设,规范机构设置,强化职能发挥。三要健全巡视监督与执纪监督、干部监督和群众监督相结合的工作机制,增强监督合力,提升监督效能。要按照巡视任务的要求,完善适合巡视干部特点的管理办法,选好配强巡视干部,加强素质能力建设,加大监督管理力度,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡视干部队伍,切实为巡视工作有序有效开展提供坚强的组织保障。

总之,作为纪检监察机关更要站在全面从严治党的战略高度,认真贯彻学习好《条例》,做好宣传工作,准确把握好、领会好其精神实质,运用好这把利器,把纪律挺在前面,切实把全面从严治党,依规依纪管党建设党这一责任记在心里,抓在手上,扛在肩上,担在身上。(黄永城)