曲靖市以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,紧扣群众最关心的问题,把切实解决群众反映强烈的突出问题作为专题教育活动的重要内容,积极回应人民群众的诉求与期待,解民难、办实事,以活动的实际成效赢得广大群众的满意。
着力解决纪律松弛。不定期察访上下班纪律、会风会纪、干部走读现象,组织对作风建设主体责任和监督责任落实、国家公职人员八小时以外作风建设、行政审批部门服务招商引资企业等情况开展专项督查,引导干部职工主动接受纪律和规矩约束。将违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、中央八项规定精神和廉洁自律规定等行为作为纪律审查重点,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,定期清理线索,确定审查重点。严格执纪,依纪依规办案,坚决遏制腐败蔓延势头。开展以李云忠贪腐案件为典型的警示教育活动,进一步强化了“不敢腐不能腐不想腐”的氛围。
着力解决工作不实。深入项目责任单位或项目现场对重大项目、重点工程推进过程中的作风问题开展监督检查,针对存在问题提出意见限时整改,推动项目顺利实施。如年初对普宣高速公路开展专项纪律检查,12月3日至13日对县(市、区)及市直部分责任部门贯彻十八届五中全会精神、稳增长、扶贫攻坚、“八个严禁”专项整治、社会事业发展项目推进、会泽“8.03”地震灾后恢复重建等六项工作的落实情况开展专项纪律检查。问效窗口部门。组织38个市直单位领导代表、78个服务窗口签订《公开承诺书》,从8个方面向社会郑重承诺并自觉接受群众监督。先后开展明察暗访12次,发现问题121个,处理人员201人,约谈单位领导78人;对民主评议靠后的10个窗口主管部门领导进行约谈并促其整改提高。向“吃空饷”开刀。清理“吃空饷”人员342人,涉及金额482.34万元全部追缴回财政,办理辞退(职)手续86人、提前退休20人、返回岗位100人、开除公职1人、按政策规范工资135人。
着力解决节日腐败。“廉不廉,看过年;洁不洁,看过节”,针对群众反映强烈的“节日病”,曲靖市在“元旦”“春节”“清明”“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要节日节点前下发廉洁自律要求并在媒体上公布,持续释放执纪必严的强烈信号,要求各级党委(党组)组织干部职工认真学习、坚决落实,做到了早提醒、早预防。2015年“中秋”“国庆”前夕对52个市直单位开展明察,提要求、打招呼,切实营造节俭过节、安全过节的良好氛围;深入机关单位、高速公路出入口、大型超市、宾馆饭店、娱乐场所、休闲山庄、茶室(麻将馆)、风景区开展高频度、多层次、全方位的督促检查,全年共明察暗访7次,出动督查人员71人(次),查处公车私用问题4起、值班值勤问题4起,公车标识问题7起;配合省纪委明察暗访组于“五一”“中秋”“国庆”期间开展明察暗访,查处违规办理购物卡问题3起,给予党政纪处分5人,问责4人,有效遏制了“节日病”。
着力解决为官不廉。认真落实《曲靖市深入开展“八个严禁”专项整治工作方案》,切实加强组织协调,健全完善工作机制,深入查找问题根源,确保专项整治工作有的放矢、对症下药。在珠源清风网开通“八个严禁”专项整治举报邮箱,受理各类监督举报。制定实施了曲靖市《党政领导干部履职担当不到位问责办法(试行)》《国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》《县处级领导干部廉政档案管理暂行办法》《国家公职人员非工作时间监督办法(试行)》等制度,开展市管领导干部任前廉政谈话2批87人次,对1435名县处级干部实行廉政档案管理,取消了1名廉政审查不过关干部的任职资格;131名县处级干部报备了操办婚丧喜庆事宜,查处违规收送“红包”问题8起,处理9人,涉及金额33万余元,对5起典型案例进行了公开通报曝光。配合有关部门先后2次对全市国家工作人员的配偶、子女是否有移居国(境)外的情况进行全面清理核实;开展党政领导干部企业兼职清理,清理212名在企业兼职的党政领导干部。四是通过召开工作推进会、不定期察访整治痕迹资料及台账等形式,及时了解掌握各地各单位工作进展情况,促进各项整治措施落地生根、取得实效。
着力解决诉求不畅。按照“横向到边、纵向到底、不重不漏”的原则,将各部门分配下达的民生资金数据资料统一录入监管平台,由“部门单线监管”变为由各级纪检、财政、部门、乡(镇)参与的“网格化全覆盖监管”。截止12月24日,全市在民生资金监管平台上接收资金479868.55万元,拨付资金329607.90万元,发放资金361984.5万元,完成信息发布2507条。认真落实“五级联动”解决群众诉求工作机制。通过省、市、县、乡和村(社区)五级“程序式”运作、“一站式”受理、“会诊式”处理、“全程式”督办,全年各级群众诉求中心(工作室)共受理各类群众诉求51236件,其中已办结51162件,办结率达99.8%,切实维护了群众的利益。
着力解决基层腐败。认真整顿私人会所、培训中心和“会所中的歪风”,1281名县处级以上领导干部做到了会员卡“零持有、零报告”。对超标办公室开展清理腾退,清理腾退超标面积1298平方米。狠刹婚丧娶嫁、建房乔迁等大操大办之风,层层传导压力,辐射到城乡,让群众不堪重负的大操大办之风得到有效遏制。采取思想、行政、法治相结合的手段,运用攻心、算账、联动等方式,大刀阔斧整治“游丧”、“闹丧”,使愈演愈烈的陈规陋习悄然消失。整治驾培市场。牵头组织市公安局、交通局和发改委等部门对全市机动车驾驶员培训考试中存在的问题开展专项整治。整治中走访学员861人,暗访23次,查扣“黑教练”车17辆,教育“无证驾驶学员”47人,对学员反映在培训过程中存在吃拿卡要行为的15名教练员列入“黑名单”并清理出教练队伍,推进了“阳光收费、廉洁驾照”建设。清理违规低保。配合有关部门开展低保专项清理行动,集中整治“错保、漏保、骗保、关系保、人情保”等问题,打造了“阳光低保”。