针对当前党风廉政建设责任制面临一些亟待解决的问题和少数地方和部门的领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足,具体的、可操作性的举措少,致使工作流于形式,没有落到实处等问题。曲靖市纪委监察局采取有效措施,狠练执纪内功,切实推动党风廉政建设主体责任落实到位。
明确职责定位。充分发挥全市各级纪检监察机关职能作用,坚持在党委的领导下开展工作,积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。深入开展党风廉政建设责任制的专题调研,找准存在问题,进一步修订完善相关规定,制定切实可行的责任追究制度。对所承担的工作任务,职责范围认真梳理,收拢五指、握紧拳头,理清职责,突出主业,执好纪,问好责,把好关,对职责内的坚持坚决办、马上办、快速办,对职责外的坚持转交办、督促办、跟踪办,既不做偏向市场主体一方的“运动员”,也不做替代业务监管部门的“裁判员”,真正当好执纪执法的“监督员”,切实围绕主题主线,做强做优反腐倡廉“主业”。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题也不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》严肃处理。突出责任追究的重点,对不认真履行反腐倡廉职责,导致本地区、本单位屡屡出现重大腐败问题的;对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,造成用人失察失误和不良影响的,一律严肃追究责任。适时对责任追究方面的典型案例进行通报,增强责任制的威慑力。
转变监督方式。按照“独立抓、牵头抓、协调抓、督办抓”等方式,分清责任,分步推进,分层落实,从日常的直接参与中跳出来,把更多精力放在督促有关责任部门抓执行抓落实上来,做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代。把一般性工作的推进督查,转为以反腐败斗争、作风转变、纪律严明为重点的过程性督查,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持之以恒强化作风建设,聚焦“四风”,抓好重要时间节点的监督检查,动真碰硬、正风肃纪,健全改进作风常态化制度,以优良党风政风带动社风民风。
加强源头防腐。紧紧抓住权力监督与制约这个根本问题,按照把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不愿腐的保障机制,构建决策科学,执行坚决监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正,政府清廉,政治清明的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高预防腐败的科学化水平,形成源头防腐工作机制。不断加大权力运行过程的公开力度,让权力在阳光下运行,形成多层次、全方位的监督网络,更加科学有效的防治腐败。
加大惩腐力度。坚持有腐必反,有贪必肃,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处领导干部的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势,强化查办案件的全局意识,责任意识和硬任务、硬约束、硬考核的理念。千方百计拓展案源线索,注重把监督检查的成果转化为查办案件成果,增强办案的威慑力、影响力,为有效治本赢得时间。坚持严格依纪依法、安全文明优质快速办案,力争把每一起案件办成经得起检验的铁案。
练就执纪内功。正人先正己,把加强纪检监察机关自身建设作为基础性工程来抓。认真落实“监督者更要带头接受监督的机制”的要求,严格执行各项纪律规定,完善内部监督制约机制,注重能力建设,锤炼过硬作风,以铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。