曲靖:久久为功使作风建设要求落地生根

发布时间:2015-12-22 08:24:11   来源:曲靖市纪委

党的十八大以来,曲靖市委、市政府结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,坚持不懈深入开展“作风转变年”“作风改进年”活动,坚持问题导向,找准并聚焦人民群众反映强烈的突出问题,紧盯重要领域、重要问题、重要节点,围绕“实、俭、严、廉”做文章,久久为功,使作风建设要求落地生根。

围绕“实”字治“不为”。围绕“实”字,转作风强党建,整治为官不为。为解决不作为、慢作为、乱作为和作风飘浮、基层组织瘫痪等问题,在全市开展“作风转变抓什么、产业发展缺什么、政府服务做什么”思想大讨论,夯实作风建设思想基础。出台《曲靖市党政领导干部履职担当不到位问责办法(试行)》,从不履职、不正确履职和在履职过程中不担当3个方面,针对干部队伍在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律以及工作态度、工作作风、责任担当和工作成效等方面存在的问题,明确了28种问责情形,开出了治疗“药方”,加大“为官不为”的处理力度。领导带头转作风,改进调查研究,每年选5个以上农村、社区、企事业单位等开展调研,各单位每年确定5至10个主题深入基层调研。各级领导放下架子、沉下身子、迈开步子深入到条件艰苦、环境较差、矛盾突出的基层第一线研究解决具体问题。市级领导直接到群众中面对面征求意见建议111场(次),各级领导班子和领导干部主动查找作风不实问题5.6万条,有针对性地制定整改方案、整改措施,及时纠正整改。大力整治干部“走读”,定期不定期开展专项督查,在不同时间段深入10个县(市、区)、115个乡(镇、街道)对县乡领导干部在岗在位、值班值勤、通讯畅通和服务群众生产生活情况开展专项督查。对620个软弱涣散基层党组织进行集中整顿,增强基层党组织的战斗力、凝聚力和为民服务水平。将作风建设情况列入党建评价体系,纳入各级各部门年度综合考核,在全市营造求真务实、真抓实干、干事创业的良好氛围。

围绕“俭”字治“骄奢”。围绕“俭”字,勒裤带扎脖子,整治骄奢浪费。为解决贪图享受、铺张浪费,“三公”经费“跑冒滴漏”现象严重等问题,坚决制止无实质内容的出国(境)考察,禁止一般性考察和照顾性出国(境),杜绝公款出国(境)旅游。规范预算资金分配,构建“四位一体”的公共预算标准管理体系,严格“三公”经费预算编制和监督检查,严控“三公”经费预算和支出规模。建立健全公务接待经费管理办法,进一步规范公务接待的范围和有关开支标准。整治“车轮上的浪费”,对违规购置使用超标车开展集中清理整治,公车实行标识管理和节假日定点封存停放并加大监督检查力度,开展专项督查21次,发现问题75个,通报单位62个。实现了经费逐年下降只减不增目标, “三公”经费支出同比下降18%。将“三公”经费支出只减不增作为“硬指标”,学会过“紧日子”,在全市营造反对铺张浪费,倡导勤俭节约的良好氛围。

围绕“严”字治“陋习”。围绕“严”字,立规矩挺纪律,整治官场陋习。为进一步严明纪律、建章立制,整治歪风邪气,摒弃官场陋习,制定出台“八个严禁”专项整治、差旅费管理办法、公职人员非工作时间监督办法、公职人员操办婚丧喜庆事宜规定等,对国家工作人员配偶、子女移居国(境)外情况开展全面清理。清理在企业兼职的党政领导干部,在全省率先开展清理“吃空饷”人员,涉及482.34万元全部追缴回财政,办理辞退(职)、退休手续106人、返回岗位100人、规范工资135人。先后8次对超职配备干部进行整改,消化44名超配干部。认真整顿高尔夫球场、私人会所、培训中心和“会所中的歪风”。开展会员卡清退工作,1281名县处级以上领导干部做到了“零持有、零报告”。对超标办公室开展清理腾退,清理腾退超标面积1298平方米。将作风建设中好的经验固化为管理制度,坚持用制度管人、管权、管事,做到严格监督、严格教育、严格管理党员领导干部,在全市营造讲规矩、守纪律的良好氛围。

围绕“廉”字治“痼疾”。围绕“廉”字,正风气顺民心,整治作风痼疾。为解决漠视群众、吃拿卡要、优亲厚友、脱离群众等作风痼疾,大力整治窗口部门庸懒散拖及服务效率低下等问题,组织38个市直单位领导代表78个服务窗口签订《公开承诺书》,向社会作出郑重承诺,持续跟踪问效,加大监督检查力度,开展明察暗访12次,发现问题121个,处理人员201人,约谈单位领导78人,实现了窗口服务提质增效目标。大力整治驾培市场,组织公安、交通和发改等部门,对机动车驾驶员培训考试中存在的问题开展专项整治,走访学员861人,暗访23次,查扣“黑教练”车17辆,对存在吃拿卡要和考试中收受学员小额钱物的15名教练员做出开除处理,列入“黑名单”并清理出教练员队伍,14人给予纪律处分,实现了“阳光收费、廉洁驾照”目标。开展低保专项清理行动,集中整治“错保、漏保、骗保、关系保、人情保”等问题,清退出低保40256人,打造了“阳光低保”。整治群众意见集中的“节日病”,自2013年起做到了逢节必查,发现问题151个,通报单位87个,处理人员61人。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,全市9万多名干部直接联系群众23.51万户,协调项目1848个,筹集资金3.46亿元,解决实际困难2万余个。将广大群众对党和政府的期望纳入重点监督范围,向作风痼疾“开刀”,严肃执纪问责,在全市营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

党的十八大以来,曲靖市各级各部门重点围绕公款吃喝、公车私用、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办、上班纪律等问题,开展明察暗访7149次,出动督查人员16632人(次),督查单位8556个(次),下发通报999期,查处问题3851个,约谈单位领导233人,党政纪处分和问责2642人,公开曝光432次1369人。三年来通过持续发力,使广大党员干部普遍感觉到“紧箍咒越念越紧,组合拳越打越狠,高压线越织越密”,通过强化监督执纪问责,做到了挺纪在前,推动作风建设要求落地生根。