随着路况和交通工具的改善,干部“走读”现象愈演愈烈,很多县乡干部早去晚回,不能真正沉下身子扎根基层,把大量时间和精力花在往返折腾上,与群众距离越拉越远。个别“走读”干部满足于应付差事,急功近利,想早提拔、早进城,工作长期进入不了角色,影响干部形象。为解决这一突出问题,曲靖市多措并举解决干部“走读”问题,让“住读”干部成为绝大多数。
思想转变拒走读。针对一些县乡干部认为8小时以外时间纯属个人自由支配,只要上班时间能保障,工作任务能完成,组织无权干涉私人时间的问题。曲靖市加大从思想上进行疏通,引导干部充分认识“走读”的危害性和“住读”的必要性,切实解决密切联系群众的作风问题。会泽县还在乡镇开展思想大讨论,引导广大乡镇干部对“走读”危害进行深入剖析,增强干部责任心和事业心,筑牢干部安心“住读”的思想基础。
领导率先不走读。领导干部带头是无声的命令,也是生动的榜样。曲靖市注重发挥领导干部表率作用,领导干部带头“住读”,带动广大干部职工扎根基层。马龙县主要领导带头,要求家住马龙县外的县级领导每周必须有一半时间在马龙值守,自星期一到马龙上班至星期五下班离开马龙期间,必须要有两晚固定时间住宿在马龙,家住工作地外的乡镇领导,每周只允许中途回家一次,不得随意调整。会泽县除有会议等公务外出的县级领导,原则上必须住在会泽。罗平县委、人大、政府、政协四班子领导作表率,要求县级领导做到不“走读”,再引导乡镇干部住基层。
建章立制堵走读。曲靖市通过建章立制,充分发挥规章制度的规范和约束作用,不断健全和完善相关制度,干部戴上“紧箍咒”,堵住“走读”现象。陆良县出台《陆良县干部管理办法》,旨在严明干部工作纪律,明确禁止领导干部“走读”,常态化整治干部“走读”行为,确保干部“住读”并且“在状态”。宣威市出台《宣威市治理乡镇干部职工“走读”暂行办法》,对“走读”说“不”,通过制度管住了乡镇干部的“腿”,使他们能够收心、沉身,转变工作作风在一线解决实际问题。罗平县建立健全乡镇考勤、请销假、值勤值班、领导带班等制度,严禁工作日和节假日值班值勤及领导带班期间“走读”。
公车监管防走读。针对大部分“走读”干部存在公车私用现象,造成了不必要的浪费,曲靖不断加强公车管理,防范驾驶公车“走读”情况。沾益县明确要求所有公务用车节假日和非因公务必须实行定点封存停放。罗平县明文规定严禁使用公车“走读”,严禁擅离职守并随意使用公车往返县城与工作地。宣威市严格车辆管理制度,不给“走读”开方便之门。
丰富活动控走读。为确保“驻读”干部能留得住人,也能留得住心,曲靖坚持以人为本,人本关怀理念,不断丰富基层文化活动、体育比赛和职工业余生活内容,组织丰富多彩的文体活动留住干部职工的心。陆良县举办乡镇篮球比赛,组织各乡镇管辖范围内的教育、卫生、农业、公安等分口组队参加比赛,让镇上“驻读”干部有了“新玩法”。富源县加大文艺下乡,在给广大群众送去文艺大餐的同时,也让“驻读”干部有了“新看头”。
严格督查治走读。曲靖市把整治干部“走读”列为重点督查内容,市“作风办”抽调人员组成3个组,利用晚上8点到12点,对全市125个乡(镇、街道)开展全覆盖、全方位督查,重点督查带班领导、值班人员不在岗和通讯不畅等。陆良县通过摇号软件,不定期对乡镇“走读”情况开展突击检查。宣威市临时抽调工作人员组成督查组,通过明察暗访、跟踪督查、专项督查、电话抽查、视频点名等方式进行督查。罗平县由县纪委监察局、县委组织部、县委督查室、县政府办督办科组成督察组,不定期对全县各乡(镇、街道)党政领导班子成员及干部职工在岗情况进行督查。
执纪问责惩走读。曲靖市不断加大执纪问责力度,用铁的纪律和硬的措施惩戒“走读”干部。陆良县对11名“走读”干部给予书面检查并限期整改的问责处理。罗平县对违反规定的干部职工,按干管权限处理并实名曝光;对不认真贯彻落实、不严格履行监督管理职责或措施不力,导致“走读”问题突出的乡镇(街道),追究主要领导和相关领导的责任。宣威市对治理干部“走读”履职不到位的4名乡镇主要负责人进行谈话提醒,对未在视频点名现场的15个乡镇的51名班子成员进行通报。2015年曲靖市、县两级对干部“走读”开展专项督查141次,发现问题42个,问责处理14人,通报单位25个。