党的十八大以来，德宏州按照党中央的安排部署，坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但随之而来却出现了一些公职人员以规定严、风声紧、风险大为由，为官不为、工作懈怠、消极应付，这些廉而不勤的突出现象，严重影响了办事效率和党委、政府的形象。德宏州委、州政府坚持双管齐下整治庸懒散慢和行政不作为，采取抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列有效措施，以纪律制度作保障推动作风建设新常态，努力推进沿边特区、开放前沿、美丽德宏建设。
找准症结，划定“红线”，把纪律和规矩挺在前面
中央八项规定出台以后，德宏州结合实际，找准作风建设症结，划定作风纪律“红线”，把纪律和规矩挺在前面。州纪委在认真调查研究、学习法规制度、深入反复讨论的基础上，研究制定了《德宏州治理庸懒散慢六条规定》（以下简称“六条规定”）和《德宏州治理行政不作为五项纪律》（以下简称“五项纪律”），向庸懒散慢和行政不作为“开刀”。“六条规定”明确提出：严守工作制度，不准迟到早退；严守上班纪律，不准不务正业；严守公务形象，不准中午饮酒；严守禁赌规定，不准打牌赌博；严守禁毒法规，不准吸食毒品；严守廉洁从政，不准吃拿卡要。“五项纪律”明确规定：严格首问责任，不准推诿扯皮；严格限时办结，不准拖延怠慢；严格服务承诺，不准失信违诺；严格分类督查，不准落实不力；严格逆向评价，不准低效无为。同时规定，违反“六条规定”和“五项纪律”的，一律给予问责处理；视情节轻重给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移动司法机关处理。同时配套了“六条规定”、“五项纪律”实施细则。
强化措施，落实责任，提高监督问责实效
为贯彻落实好“六条规定”和“五项纪律”，从2014年5月起，德宏州采取四项措施，确保制度刚性执行。一是迅速出台文件。两个制度经州委常委会专题研究通过，州委、州政府发文实施，并分别召开全州领导干部大会推进落实。二是全面宣传贯彻。充分运用报纸、广播、电视、网络、手机短信等媒体进行宣传，抓好政策解读，制作了“六条规定”和“五项纪律”宣传挂图，发放到全州科级以上单位，做到人人皆知。三是畅通监督渠道。全州纪检监察机关向社会公布举报电话地址、开通“12388”举报专线、开设网络举报平台、通过州县乡村组五级信访举报平台、报纸电台电视网站“四位一体”社会舆论监督平台、行风评议员特邀监察员、领导定期接访、下访等8种监督渠道和方式，全面接受群众监督举报和投诉。四是落实工作责任。明确各级党委、政府和各职能部门承担贯彻执行“六条规定”和“五项纪律”的主体责任，各级纪委承担监督责任，将贯彻落实情况纳入全州党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，作为干部选拔任用和部门（单位）、个人年度工作绩效考核的重要依据。
从严从实，严厉惩处，打消党员干部侥幸心理
为防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”，德宏州纪检监察机关高悬问责利剑，层层传导压力，使制度长期有效执行。德宏州纪委成立明察暗访组，由州纪委常委带队，会同州委州政府两督查室和组织、人事、法制等部门，定期不定期对中央八项规定和德宏州治理庸懒散慢六条规定、治理行政不作为五项纪律的执行情况进行监督检查。突出上班迟到、早退，打牌赌钱、赌酒，上班不务正业、工作推进不力等问题，坚决严肃处理，并加大公开通报曝光力度，对领导干部形成有力震慑，营造“不敢”的氛围。实施“六条规定”和“五项纪律”以来，州级和各县市先后开展明察暗访320次，查处违反作风纪律规定干部249人，其中给予问责189人、给予党政纪处分60人。如，梁河县勐养镇部分国家公职人员违反“六条规定”打牌（拱猪）赌酒导致严重后果问题，13名相关责任人、责任领导被查处、被追责。又如，瑞丽市工信局分管招商工作的副局长朗某某，在下属人员办理某一行政审批事项时，擅自签批发文，其行为违反了行政审批工作程序，属行政乱作为，瑞丽市纪委监察局给予分管领导朗某某责令作出书面检查、通报批评的问责处理。同时，瑞丽市环保局副局长郑某某在一项目环评报告审批过程中，未执行“三重一大”集体讨论决定制度，在未经报告及集体讨论的情况下，就签批了该项目的批复，其行为构成了行政乱作为，瑞丽市纪委监察局给予郑某某责令作出书面检查的问责处理。
通报曝光，形成震慑，营造严肃执纪高压态势
加大公开通报曝光力度，坚持一检查、一通报，对监督检查发现的问题，快查快办快结，第一时间对相关责任人进行点名道姓通报曝光。“六条规定”和“五项纪律”实施以来，会议通报3批12人，文件通报4批101人，媒体通报22批136人，切实增强纪律的威慑力，让心存侥幸、等待观望者打消非分之想，形成严肃执纪改进作风的高压态势。芒市风平镇农业中心副主任、水管站站长黄某某因接受村组吃请受到党内警告处分；梁河县水利局原党总支书记瞿某某无故脱岗，且旷工15个工作日，受到党内警告处分；单位个别干部存在庸懒散慢、行政不作为问题的德宏州糖办、州民政局、州商务局、州邮政分公司、德宏路政支队等5个州级部门以及梁河县水利局、残联、接待办和陇川县农业局等县级6单位“一把手”被追责。
通过坚持不懈抓作风、抓纪律、抓办案，全州庸懒散慢、行政不作为、慢作为、乱作为现象得到有效纠正，顶风违纪人员明显减少，干部作风明显转变，自律意识、责任感进一步增强。凝聚了党风政风正能量，带动了社风民风的进一步好转，有力推动了“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”建设各项决策部署的贯彻落实。