“每年由党风廉政建设责任制领导小组向同级党委及党委常委班子成员，政府及党组成员制送党政领导班子成员落实主体责任纪实手册，对主体责任落实情况进行全程纪实，实行记账式管理……”
为切实加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，健全纪委对同级党委常委会成员的监督机制，昆明通过规范和完善纪委执行监督权的具体办法，探索实行落实主体责任全程纪实制度。
据了解，落实主体责任全程纪实制度已在该市盘龙区实行多年，该区党风廉政建设责任制检查考核连续多年为“优秀”等次。目前，该举措正逐步向昆明市各县区推广。
据相关人员介绍，该落实主体责任全程纪实制度主要包括由党风廉政建设责任制领导小组制送党政领导班子成员落实主体责任纪实手册，对主体责任落实情况进行全程纪实，实行记账式管理。，年初，由市县两级党风廉政建设责任制领导小组制送党政领导班子成员落实主体责任纪实手册，对主体责任落实情况进行全程纪实，实行记账式管理。年中由廉责办检查，年底交廉责领导小组和上级检查考核组检查。其中，党政领导班子成员落实主体责任纪实手册包括中央责任制规定、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例，省委主体责任规定、监督责任规定、主体责任清单、述廉工作意见等相关制度以及第一责任人“四个亲自”落实情况登记表、班子其他成员与分管（联系）部门研究党风廉政建设工作情况登记表、加强对干部的教育，为党员干部上专题廉政党课情况登记表10个方面的工作记录表单。
年中，由廉责办检查，年底交廉责领导小组和上级检查考核组检查。此项举措已在该市盘龙区实行多年，该区党风廉政建设责任制检查考核连续多年为“优秀”等次。目前，该举措正逐步向昆明市各县区推广。
在实施落实主体责任全程纪实制度，强化党政领导班子及其成员的自律的同时，该市还实行“七个同级”，建立同级监督执纪，强化他律。
据悉，该市的“七个同级”制度包括：同级约谈、同级函询、同级质询、同级备案、同级述廉、同级检查、同级初核七个方面。特别是同步初核制度要求，上级纪委收到举报下级党政领导班子成员信访件，应酌情转下级纪委掌握情况。纪委发现同级党政领导班子成员有违反党政纪情形的，赋权进行初步核实，并同时报告上级纪委和同级党委主要领导；涉及主要领导的，可不经过本人直接报告上级纪委。上级纪委视情与下级纪委共同开展初核。根据初核情况，该追究责任的，向同级党委和上级纪委提出问责建议。
为规范和完善纪委的执行监督权，昆明市还从改革纪委领导模式，增强同级监督的权威性；健全纪委介入党委权力行使机制，严肃责任追究，加强纪检干部队伍建设等方面提供了保障措施。特别明确，党政领导班子及其成员对纪委正当行使监督权进行干扰、阻碍，打击、报复监督执纪人员的，一经查实，按有关规定追究责任；纪委及其工作人员不认真履职，对于有问题不检查、有责任不追究、该报告隐瞒不报或者不如实反映情况和处理问题的，必须追究责任。对有意捏造事实诬陷、诽谤他人的，一经查实，严肃处理。
据了解，在强化保障措施方面，今年以来，该市共组织24名市管党政领导班子主要负责同志在市纪委全会上进行述廉述责。针对“两个责任”的落实，市纪委约谈了县区及市级部门主要领导和纪委书记71人。通过深化市纪委机关“三转”工作，市纪委监察局参与的议事协调机构从88个减少到14个；通过内设机构改革调整，从事办案工作的机构和人员分别达到总数的62.5%和53.3%。14个县区纪委监察局机关人员编制均达到了30人以上，乡镇从事纪检工作人员也达到了不少于3人的要求，县区纪委机关机构均达到了10个以上。同时，市纪委17次对全市纪检监察系统干部作风纪律情况开展监督检查，在系统内5次通报监督检查情况。今年以来追究问责纪检监察干部13人，其中纪律处分7人，问责6人，促进了纪检监察干部作风进一步转变，为强化纪委对同级党委的监督提供了有力的组织保障。