近年来，五华区通过搭建区、街道、社区三级的“四级联动”平台，实现了把“四级联动”工作作为“一把手”工程来抓，条块联动共同推动本辖区纪检政法信访解决群众诉求“四级联动”工作的格局。据了解，从今年 “四级联动”工作机制运行以来，五华区共受理群众诉求1867件，其中已办结1856件，办结率99.41%，满意率100%。
齐抓共管搭建“四级联动”平台
为充分发挥纪检政法信访部门职能优势，整合资源，形成一条信息联动、矛盾联防、诉求联解、问题联督的工作链，切实做到解民忧、维民利、保稳定、促发展。五华区委第一时间内统一思想，制定了工作方案，并在全区建立了纪检政法信访解决群众信访诉求区、街道、社区“四级联动”工作机制，切实地做到了把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，促进社会和谐稳定。
五华区政法委书记彭海滨表示， “四级联动”是加强和创新群众工作，通过畅通群众诉求渠道，推动群众诉求解决，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的重要举措，所以必须将“四级联动”作为“一把手”工作来抓。
为此，五华区专门成立了区纪检监察政法信访部门解决群众诉求“四级联动”工作机制领导小组，由区委书记任组长，区委、区政府相关领导任副组长，各相关部门主要领导任成员，协调领导小组下设办公室在区委政法委。各街道办事处和社区成立由街道党工委书记和社区支部书记任组长的工作领导协调小组，形成区、街道、社区三级书记主抓，相关部门主要领导亲自抓，条块联动共同推动纪检政法信访解决群众信访诉求“四级联动”工作的格局。
建章立制确保四级联动“动”起来
如今，五华区在区信访接待室内设立区级群众诉求中心，在10个街道和89个社区，也都按照有办公场所、有办公设备、有标志标牌、有接待窗口、有工作流程、有工作制度“六个有”的标准统一规范“四级联动”服务场所，并专门配备用于“四级联动”工作的计算机、打印机等办公设备。为了方便群众了解“四级联动”的相关工作和办理流程，在每一个“四级联动”群众诉求受理中心内，居民都可以看到《群众诉求受理中心工作流程图》和《“四级联动”工作制度》悬挂于墙。
有了硬件，那么最重要的就是软件跟上，确保让“四级联动”真正地“动”起来。为此，五华区全区各级部门按照以维护群众利益为根本，以解决群众诉求为重点，以体制机制创新为核心，以实施网格化服务管理为抓手，整合资源力量，搭建服务平台，夯实基层基础，全面提升社会治理科学化水平的总要求，着力推动“四级联动”的工作落实。
创新了“三个一”、“七机制”和“七明确”的工作机制，确保“四级联动”的顺利推进。按照“资源共享、分类管理、归口办理”的原则，在“昆明市纪检监察政法信访部门解决群众诉求‘四级联动’工作平台”的基础上，五华区整合纪检监察、政法综治、信访工作系统网络平台，建立了区、街道、社区解决群众诉求工作平台，实行“一个平台运行、一个流程办理、一个窗口受理”的运行机制，实现纪检监察、政法综治、信访“三网”互联互通，初步达到畅通群众诉求、化解矛盾纠纷、服务群众的目的。
不仅如此，五华区通过“七机制”保障四级联动的工作运行。首先，建立受理和解决机制，对群众的诉求事项，按照“分级负责、归口办理”的原则，根据诉求性质，分类受理、认真登记、承办转办。同时加强群众诉求的分析、转办、督办、反馈机制建设，加强督导检查、协调和落实，促进群众合理诉求的解决。
其次，建立网上办理机制，依托工作平台充分发挥网络便捷、快速、共享的优势，实现群众诉求“一条龙”、“一站式”办理网上流转，避免让群众反复反映诉求的情况；
三是建立定期研判机制，定期召开联席会议，协调解决工作推进中存在的困难和问题，对群众反映的热点和难点问题，认真分析研究，提出解决方案和措施，对解决难度较大的，及时协调有关部门联动解决，确保群众诉求得到及时处理，做到“件件有反馈、事事有落实”。
四是建立联动联调机制，全区各级各部门切实加强协调配合，建立完善交办、转办、会办等各项工作流程制度，做到交办及时、转办顺畅、会办有力，不推诿、不扯皮，各司其职、各负其责，不遗漏一个群众诉求、不拖办一件群众问题。
五是建立规范管理机制，通过加强各级“群众诉求受理中心”的规范化建设，做到有办公场所、有名称标识、有工作人员、有工作制度、有工作经费、有征询意见箱，统一标准、规范管理，切实提高“四级联动”工作规范化水平。
六是建立教育培训机制。采取多种形式，有针对性地开展政策法规、业务知识、职业道德和安全知识等培训，不断提高各级诉求中心工作人员的能力素质和政策法规水平，确保“四级联动”工作有效开展。
最后，建立督查问责机制。对群众诉求办理落实情况进行监督检查，将“四级联动”工作纳入年度目标管理及党风廉政建设、综治维稳（平安建设）、信访工作考核内容，严格检查，严肃考评，对“四级联动”工作推进不力、马虎了事，相互推诿、敷衍塞责，以及不作为、慢作为、乱作为的严肃问责。
巩固完善让“四级联动” 最大程度为民服务
五华区进一步明确各职能部门的责任。一是区纪委负责涉及纪检监察机关群众诉求的受理、办理，对其他群众诉求办理落实情况进行监督检查，对重大疑难信访事项及群众反映强烈的信访问题进行督查督办、问责处理；二是区委政法委负责涉法涉诉信访及群众举报反映涉及政法部门执法办案、公正司法、纪律作风等群众诉求的受理、交办、督办，同时将“四级联动”工作纳入综治维稳（平安建设）目标管理责任制考核；三是区人民法院、区人民检察院、公安五华分局负责涉及本部门涉法涉诉信访事项及公正司法、执法办案等群众诉求的受理、交办、督办、反馈等工作；四是区司法局负责矛盾纠纷排查调处及“大调解”体系建设，将人民调解“以奖代补”案件纳入群众诉求工作平台；五是区信访局负责涉及群众反映的各类信访问题的受理、交办、督办、反馈，做好区级群众诉求中心工作，协调处理重要信访事项，督促指导街道、社区开展“四级联动”工作；六是各街道办事处、社区切实做好本区域内的群众诉求工作，通过受理群众诉求，收集社情民意，按工作程序和要求积极进行办理，就地化解矛盾，解决群众实际难题，更好地服务群众。