为确保党风廉政主体责任的落实,昭阳区对党风廉政建设采取责任清单方式,要求各级党组织根据清单逐一来落实主体责任,以“十抓十促”进一步落实党风廉政主体责任。
抓党委主体责任促一把手落实工作。为切实避免只“挂帅”不“出战”的问题,全区各级党委(党组)书记坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚持原则、敢抓敢管、不怕碰硬,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员和下级领导班子廉洁从政,带头查摆“四风”、带头检查作风、带头廉政承诺、带头请同级纪委给自己提廉政意见建议、带头上廉政党课、带头管好家人和身边工作人员,身体力行、以身作则,做廉洁勤政表率。班子其他成员认真落实“一岗双责”,定期到分管联系部门研究、布置、检查党风廉政建设工作,督促党政领导干部廉洁从政、认真履行党风廉政建设职责。
抓党政主要领导促民主决策“三重一大”。始终坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体研究决定,严格实行主要负责人末位表态制。认真执行民主集中制,严肃党内政治生活,坚持组织生活会和民主生活会制度。严格执行经济责任审计等制度,健全完善规范权力运行机制,做到用制度管人、管事、管权、管钱。
抓纪委“两为主”促党政班子清正廉洁。全区各部门纪委(纪检组)按季度定期向区纪委报送同级党政班子和班子成员的廉政情况,让区纪委既掌握了班子情况,也了解了个人情况,实现了早发现、早提醒、早教育、早纠正、早查处的目的,大大降低了领导干部犯错的概率。
抓廉政谈话促党政班子守住底线。全区各部门纪委书记对主要领导和中层干部开展了廉政提醒谈话,今年共廉政提醒谈话各级干部500余名,各个层次的谈话基本完成。通过约谈让各级领导干部受警醒、明底线、知敬畏,时刻感到身边有一把戒尺,脑中有盏“红绿灯”,守住做人、处事、用权、交友的底线。
抓廉政文化示范引领促干部廉政廉洁。全区建设了1个省级、3个市级和17个区级和若干个乡级廉政文化示范点,把廉政文化建设与地方的大众文化、民族文化、历史文化结合起来,努力营造廉政文化大环境,通过廉政文化引领营造全区风清气正的创业氛围,促进干部清正廉洁。
抓党风廉政后进整改促党委创先争优。对不合格等次的5家单位党委(党组)要求认真查找存在问题,分析原因,制定整改措施,抓好整改落实,并于2015年9月30日前向区委专题报告整改情况,同时抄报区纪委、区委组织部。区党风廉政建设责任制工作领导小组将于2015年10月底前组织复查验收,对整改不重视、整改不到位、责任不落实、效果不明显的将严肃追究责任。
抓接访畅通群众诉求促正风反腐。畅通群众诉求渠道,做深做实做细群众工作。集中整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题,把中央和中央纪委全面从严治党要求贯彻落实到位,推进正风反腐“零容忍”的举措覆盖到基层,确保“集中整治”整出新风、治出实效,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,回应好人民群众的期盼。
抓干部“为官不为”促效能建设。切实加强制度建设,进一步扎紧扎密制度的笼子,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,着力整顿党员干部“走、懒、散、软、飘”等问题,努力打造一支结构优、能力强、作风硬、服务好的高素质基层干部队伍,切实提升基层干部队伍的履职能力,全力构建履职尽责新常态。进一步健全目标管理责任制,打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”,坚决纠正庸政懒政怠政和为官不为现象,促进各项决策部署有效落实,形成人人重实干、层层抓落实的良好局面。
抓“四风”整治促党风政风好转。深入贯彻中央八项规定和省、市、区委有关规定精神,认真落实会议公文制度,严格审批程序,精简会议文件。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省实施细则、市、区实施办法,抓好“三公”经费、会议费等预算管理,细化并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度;严格执行外出请示报告制度,坚决整治多处占用或超标准配备办公用房和生活用房、党员领导干部出入私人会所等行为;着力纠正领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、子女升学等名义,收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。加大监督检查力度,紧盯重要时间节点持之以恒转作风、反“四风”,推动党风政风持续好转。
抓纪委主责促使纪律审查挺在前面。把省纪委省监察厅《关于强化监督执纪问责为云南省实现跨越式发展提供纪律保障的意见》中关于围绕影响改革的纪律作风问题加强监督,加大问责查处力度的“九种行为”;关于督促有关部门治理不作为乱作为,加大处理力度的“五种行为”;以及关于营造鼓励干事创业的良好氛围,分类妥善处置干部出现的“三类问题”作为督查重点,采取明察与暗访相结合的方式,直接深入基层了解掌握实实在在的情况。对工作落实不力或推进缓慢的,深入查找原因、分析症结、研究对策,及时提出意见和建议,综合运用联合督查、催报检查、集中督查、跟踪督办、回访复核等多种方式,推动区委政府重大决策部署落到实处,为实现昭阳区跨越式发展提供有力的纪律保障。