为大力践行监督执纪“四种形态”,严明党的纪律,落实管党治党主体责任,文山州各级纪检监察机关深入研究执行“四种形态”的难点阻力,多举措并行,切实把纪律和规矩挺在前面,动辄则咎,进一步做深做细做实监督执纪问责工作。
用 “普遍约谈”促进党员干部遵规守纪律
广南县对新任领导干部开展任前培训、廉政谈话和廉政考试,2015年以来共组织领导干部开展任前廉政考试75人,廉政承诺125人,廉政谈话231人。加强对党政主要领导、财务人员和重要部门人员的教育监管力度,2015年以来共约谈18个乡(镇)、79个部门337名党政主要领导、分管财务领导和财务人员,实现廉政风险预控制。西畴县完善谈话机制,加强教育提醒,对发现的苗头性倾向性问题,及时找当事人谈话,扯扯袖子、咬咬耳朵,指出问题危害,帮助查找原因,提出改进要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。截止目前,先后函询11个单位、约谈83人、诫勉谈话9人,共走访调研80余次,发现问题30余个,提出意见建议30余条,督促整改30余条,监督联系部门80余次,参与联系部门“三重一大”集体决策等重点工作的讨论50余次。麻栗坡县19名党政主要负责人分别在县纪委十二届五次、六次全会上述廉;对148名新提拔任用和岗位调整的科级领导干部进行了任前廉政谈话。兴街镇党政主要领导对领导班子成员廉政谈话20余次,镇纪委领导、班子成员对各中心所站负责人进行廉政谈话9次,对13个村党委(总支)书记、村委会主任、村纪委书记(纪检组长)、村务监督委员会主任进行廉政谈话200余次。对村委会干部进行约谈提醒12人次,纠正其存在的倾向性、苗头性问题10余项。共教育纠正党员领导干部12人。底圩乡把执纪监督的“触角”延伸至群众密切关注的强农惠农补助资金发放、村集体资金资产处置等方面,全年共约谈对象30余人次。阿用乡今年来已约谈6个单位10名干部。对6名村党支部书记进行集体廉政谈话。针对“两缺”“两职”、落实工作不力等问题,采取廉政谈话72 人次,诫勉谈话2人。
用“正反教育”促进党员干部廉洁执政
以召开案件通报会、在州内主流媒体曝光等形式,对违反中央八项规定精神和“四风”典型问题、典型腐败案例进行通报曝光。2014年以来,召开党员领导干部会议通报了原砚山县副县长陶艳红违规经商办企业、贪污等8起典型违纪违法案件;通报7起发生在群众身边的“四风”和典型腐败问题;分9批次对违反中央八项规定精神典型问题的6个单位、111名党员干部在全州范围内进行了通报;30个州级部门党委(党组)主要负责人和4名副县(市)长因主体责任落实不到位被通报和约谈、诫勉谈话。州纪委征集和整理全州近3年来查办的53个典型腐败案例制作成51块展板,在全州范围内开展巡回展警示教育,用“身边事”教育“身边人”。全州累计组织785个单位(部门)5.8万名党员干部接受教育,巡回展深入到102个乡镇,讲解528场,受教育群众达30余万人。以文山州反腐倡廉警示教育基地为载体,长期面向党员干部开展以参观廉政教育展厅和服刑人员生产生活场所、听取职务犯罪服刑人员现身说法为主要内容的系列警示教育活动。2013年以来,分期分批组织18000余名党员干部职工到文山州反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。2015年“七.一”建党节前夕,由州委书记、州长带队,组织全州厅级领导干部和县(市)、州属部门党政“一把手”共141人分两批到云南省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。
用“严格执纪”保持惩治腐败高压态势
今年1-10月,全州共受理信访举报797件,同比下降27.3%;处置反映问题线索586件,同比增长24.7%,其中初核574件(次);立案360件,同比增长27.7%;结案362件,同比增长28.4%;给予党纪政纪处分408人,同比增长41.2%,涉及县处级10人,乡科级105人。其中,州纪委监察局处置问题线索57件,初核50件(次),立案11件,结案10件,给予党纪政纪处分10人,特别是严肃查处了州国土资源局原局长何知平案、广南县部分领导贪污受贿案、文山市“12.31”事件失职渎职案等典型案件,通过查办案件挽回经济损失1265.85万元。同时,为120名党员干部澄清了失实举报。积极配合省纪委开展专案查办和省委巡视组巡视文山市、西畴县、麻栗坡县、马关县联络服务工作,及时组织力量办理巡视发现问题线索交办件。全面履行反腐败协调领导小组职责,认真贯彻落实中央关于查办案件中加强协作配合的文件会议精神,牵头召开专题会议,进一步明确各执纪执法机关的职责要求,制定出台纪检监察机关与审计机关加强查办案件协作配合的意见,切实增强办案工作合力。