龙陵:四管齐下治理“为官不为”

发布时间:2015-11-13 10:03:39   来源:保山市纪委

龙陵县坚持从严治吏、从严管理干部,采取有力措施治理“为官不为”问题,推动党风政风和社会风气根本转变,营造风清气正的政治生态环境。

以思想教育推动干部“愿为”。一是以“七学模式”抓思想教育。采取领导集中带头学、专题讲座学、发放资料原文学、讨论交流学、上党课辅导学、观看视频资料学、结合实际自学的“七学”方式,持续开展干部理想信念、党性党纪、群众观念等教育活动,积极营造“为官当知责、为官当有为、为官当为民”的干事氛围。目前全县党员干部共开展集中学1060余场次、5.3万人次参学。二是依托“四个平台”抓氛围营造。依托松山干部教育培训基地、县郑垧靖基层宣讲团、“龙陵讲堂”、“道德讲堂”等四个平台大力宣讲“为官不为”。2015年以来,全县依托四个平台开展以“为官不为”等为主题的教育宣讲活动238场次、受众达2.6万人次。三是用“七谈方式”抓提醒教育。采取县委书记与县委常委、县人大主任、县政协主席、县法检“两院”院长谈,县人大、县政府、县政协主要领导与班子成员及处级非领导职务干部谈,县级领导与分管联系的县直部门党政主要领导谈,县委组织部与乡镇班子成员谈,乡镇党委书记、县直单位主要领导与科级领导干部(班子成员)及科级非领导职务干部谈,县直单位分管领导与内设机构科级领导谈,各级领导班子成员之间相互谈的“七谈方式”,对全县877名副科级以上干部开展一对一的“为官不为”专题谈话993人次,达到了提醒教育的目的。

以素质提升推动干部“能为”。“为官不为”,既是政治品格、精神状态的问题,也是文化素质、能力水平的问题。全县坚持把干部大培训战略性作为基础性工作、放在突出位置来抓,重点实施“十个一批”干部实践锻炼工程,着力打造一支党性强、业务精、善于学习、敢于实践的优秀干部队伍。“十个一批”干部实践锻炼工程,即每年选派一批新提拔干部到县招商、信访部门锻炼,选派一批年轻干部到驻外招商服务分局锻炼,选派一批优秀干部到省直机关、上海市闵行区、市委组织部等省级市级机关挂职锻炼,选派一批经历单一的干部到城市建设、项目建设等一线锻炼,选派一批后备干部到乡镇、村挂职锻炼,组织一批老干部到厂矿、企业等单位服务企业发展,抽调一批新农村建设指导员到乡镇锻炼,选派一批“第一书记”到村级党组驻村挂职锻炼,抽调一批领导干部参加县里棚户区改造等重点工程项目锻炼,抽调一批到县扶贫开发办、大讨论办锻炼。“他山之石,可以攻玉”,通过多岗位锻炼和多维度培养,促使领导干部在学习中提高素质、在实践中积累经验、在锻炼中提升能力,为“为官有为”打好能力基础。2015年以来,依托省外高校平台培训领导干部380余人次,仅选派到省市机关、企业、农村等岗位锻炼的领导干部就达200余名。

以激励机制推动干部“想为”。县委政府积极健全完善激励机制,树立重实干的用人导向,从激励中要动力,不断激发党员干部务实干、积极“想为”,摒弃“干和不干一样、作为和不作为一样”等惯性思维。主要从四个方面抓落实:一是制定出台了《龙陵县推荐和储备优秀干部暂行办法》、《龙陵县乡科级领导班子和领导干部分析研判暂行办法》等一批文件,坚持重品行、重实绩、重基层的选人用人导向,用好的作风、好的制度搭建优秀干部“上”的平台。二是制定乡科级领导班子和领导干部综合评价考核“一个意见、四个办法”,强化对党的建设、生态文明建设、法治建设等方面成效的考核,完善群众评议、民主生活会、谈心谈话、从群众中了解干部口碑等办法,注重在招商引资、征地拆迁、新农村建设和急难险重任务中检验干部、发现干部。三是通过经常性的教育和考核,促使领导干部做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。四是以县域经济发展目标考核办法为主体,健全领导班子和领导干部目标管理和绩效考核机制,形成正向激励效应,引导干部积极作为。

以监督问责推动干部“须为”。全县把“从严治吏”这一要求贯穿干部监督管理全过程,从严从实约束干部行为、提振干部精神、激发干部“须为”。一是以目标引领干部“须为”。为推动干部必须作为,县委提出着力打造一支“有信念、有担当、有规矩、有正气,科学发展能力强、服务群众能力强、依法办事能力强、社会治理能力强、党建工作能力强”的“四有五强”型执政骨干队伍。二是以制度促进干部“须为”。围绕整治“为官不为”和从严管理干部的关键环节和重点问题,制定出台了《领导干部重要情况报告制度》、《领导干部婚姻变化情况报告制度》等干部管理制度,增强提醒谈话、述职述廉等常规手段运用上的刚性约束力。三是以监督推动干部“须为”。采取明察暗访的方式,分阶段分节点地对各级机关作风建设情况、项目建设服务等进行检查。着眼落实从严管理要求,对“为官不为”的问题紧盯不放,敢于动真碰硬从严执纪问责,做到发现一起查处一起、查处一起通报一起,让不作为、慢作为、乱作为的干部受罚担责,以监督推动干部“须为”。今年以来,全县共查办各类违纪违法案件31件43人。(郁云江   邱蕾)