“如果制度不‘带电’，成为可以随意触摸的‘稻草人’，即使制度定得太多，也会无济于事”。近日，贡山独龙族怒族自治县就干部作风建设问题，县委组织部和县纪委有关领导都表达了这样的观点。
据介绍，在中央“八项规定”未出台之前，贡山县乡镇干部“走读”现象尤为严重，经常在星期五上午就回县城，下周星期一才去上班，实际在岗时间只有三天，乡(镇)政府唱“空城计”的场景时有发生，老百姓办事找不到人，严重影响了干群关系。除此之外，一般干部上班吃早点、买菜的事也是屡见不鲜，甚至还有人干脆躲在茶室、山庄打麻将、喝酒。极少数领导干部“为官不为”，精神懈怠，干事创业缺乏激情。工作重部署、轻落实，靠前指挥不够，自我要求不严，标准不高。
十八大以来，贡山县委组织部和县纪委有的放矢，以制度建设为着眼点，在惩戒与教育相结合上下功夫，采取一系列行之有效的措施，加强作风建设，取得了显著的成效。针对干部“走读”问题，贡山县委组织部制定了关于乡镇干部的考核办法，在星期一和星期五以电话查岗的方式，对干部在岗情况进行督查。县纪委出台了关于惩治机关干部慵懒散的有关规定，不打招呼，组成调研组进行随机调研，对违纪违规行为坚决予以查处。为切实加强对科级领导干部的监督和管理，制定了科级领导干部请(销)假报备制度和机关事业单位公车出县备案登记表。
该县有一职工长期无故旷工，在多次劝教无果的情况下，根据有关规定对之做出了开出公职的决定。某部门一财务人员挪用公款，严重违反财经纪律，给单位造成了一定的经济损失，为让大家吸取教训，既达到以案释法的目的，又起到警示教育的作用，当日法院在县里大会堂进行了公开审判，县直机关各单位负责人和财务人员全程观看了审判。
从县纪委的一份总结材料上看到，从2014年以来，全县纪检监察机关共受理群众信访和举报案件21件次，给予党纪政纪处分8人，其中科级干部2人，一般干部6人。对有令不行、有禁不止，不作为、慢作为的3名干部进行了问责。县委组织部办公室一名干部说：“通过发挥制度的刚性约束作用，全县党员干部起的工作作风有了明显的好转，干群关系进一步密切。”（郑仲）