针对村官腐败易发多发现象,西山区积极构筑三道“堤坝”,从源头上管住“村官”手中权力泛滥,切实把纪律和规矩挺在法律的前面。截至11月份,西山区查处社区干部违纪案件9件,向司法机关移送案件线索2件。
深化“村官”廉政教育 普纪教育全覆盖。辑印《社区党员干部应知应会廉政知识100题》手册,发至社区党员,重点是“村官”。同时,依托社区党员远程教育网,开设社区“网上廉政课堂”;制作社区党纪知识展板,开展社区廉政知识巡展,重点讲解宣传与基层密切相关的党纪条规、纪律作风和涉农专资管理、社区财街道管等方面的廉政知识,向社区干部明示纪律、规矩,拧紧思想“阀门”;对 “村官”多发的挥霍浪费、坐收坐支、挪用集体资金、违法违规用地、骗取惠农资金等案例进行梳理,分析案件成因,明示纪律规矩,绘制漫画,配以文字,编印《警惕“村官”腐败》教育宣传册,发放至每一名社区党员干部,并组织引导学习,起到了“用身边事教育身边人”的良好效果。
织密笼子管权力 当好“监督哨”。充分发挥居监会“零距离”监督的作用,每季度对党务、居务、财务公开情况日常化监督检查,确保公开内容全面、真实,公开及时,程序规范,并广泛听取党员、群众对社区党务、事务、财务的意见,进行跟踪调查,有针对性地提出建议,督促社区两委整改落实;进一步完善社区“两委”会议制度,特别是建立健全了社区“两委”例会制度,每季度召开一次工作例会,严格按照会前酝酿、会上通报、民主决策等程序进行,向居民代表汇报上季度居务开展情况,重点是集体资产处置、债权债务、收支情况、公益事业建设等重大事项,讨论通过下一季度工作计划,增强工作透明度,强化群众监督,避免社区管理中“一支笔”、 “一言堂”等问题发生,做到了居务工作有规矩、有程序、有监督。
堵塞漏洞防任性 深化“社区财街道管”制度。针对社区、街道财务管理不规范、社区财街道管作用发挥不充分等问题,建议有关部门对社区财街道管制度进行了规范完善,重点是对票据审核、报账程序、现金管理等关键环节进行了细化、量化,明确了街道、社区两级的具体职责。同时,认真落实“一案双查”,强化制度执行的刚性;针对社区“三资”管理不严、审批把关缺失等问题,进一步细化社区街道委托代理服务等工作机制,健全社区集体“三资”网络监管平台,全面提升了社区“三资”管理水平。同时,结合具体案例,有针对性地建议相关部门完善工作制度,从源头上保证涉农资金安全。