现场“晾晒”主体责任,质询提问直言不讳,传导压力激活动力。11月10日,龙陵县召开县纪委十二届六次全会,20名乡科级党政主要负责人公开述廉述责,接受民主测评,未向大会述廉述责的57名乡科级党政主要负责人提交书面述廉述责报告请县纪委委员审阅。这是该县两年来第三次集中开展述廉述责活动,地方或部门的党风廉政建设第一责任人作述廉述责报告,已成为该县落实“两个责任”的具体举措。
整个过程围绕廉政发力,聚焦责任落实。“主体责任”、“一岗双责”屡屡成为“关键词”,“正人先正己”、“带头抓落实”频频发出“同期声”。从报告到质询再到测评,从述责到晒责再到促责,一字一句,一问一答,真正给述廉述责对象和参会人员压实了责任的担子,切实上好了廉政发条。
述廉述责 “晾晒”主体责任
此次述廉述责,是一场坦诚相见的“现场考试”,述廉述责对象真正把“责任”摆上台面,“晾晒”出来。
“全年给予党纪处分6人,其中开除党籍5人,警告1人;开除公职1人,为纪委履行好监督执纪问责职能营造良好环境,提供坚强保障。”
“带头执行“五项不直接分管”,根据实施方案全面规范了财务、干部人事、工程建设项目、行政审批和物资采购管理工作。”
“我严格执行领导干部廉洁自律各项规定和中项八项定精神,没有发生超标准接待、超面积使用办公用房和公车私用等情况,没有操办任何婚丧喜庆事宜,时刻做到以身作则、严于律己。”
……
“晒”出履责成效,“一把手”们既谈成绩,也不忘说问题,他们在报告中勇于揭短、直面存在问题,“对自己和班子成员能做到高标准严要求,但有时碍于情面,对普通干部职工降低标准,制定的一些管理措施落实不到位。”“党风廉政建设主体责任和班子成员的‘一岗双责’落实不到位。”“在落实主体责任和“一岗双责”的具体要求上,工作方法和工作措施还有差距。”“抓早抓小措施针对性不强。”“一些重点领域监督机制不够完善。”……
在述廉述责过程中,从谈责任到亮家底,从摆问题到定措施,都是每一位述廉述责者真心、真诚的吐露,客观、真实的报告,让每一名参会人员深受震动。
“大家实事求是的态度和对问题的清醒认识,为对症下药、抓好整改打下了坚实基础。”“自找短板,有了直面问题的勇气,也就有了解决问题的动力。”不少与会人员为此点赞。
红脸出汗 质询直言不讳
突出问题导向,正是此次述廉述责的鲜明特点。每一名述廉述责对象报告完毕后,县纪委委员直言不讳地进行质询提问。
“请您结合‘五项不直接分管’制度的实施,谈谈镇党委(党组)是如何加强对‘一把手’权力监督的?”“在重大项目的审批、核准、备案过程中如何防止批‘人情项目’、‘关系项目’或借工作便利‘吃拿卡要’?”“县级政府采购工作虽已步入规范有序的良性运作轨道,但在监督管理、操作运行等方面还存在一些薄弱环节和问题。你认为应当采取哪些措施来加以解决?”……
面对一个个辣味十足、见筋见骨的问题,答题的“一把手”们无不红了脸、出了汗、着了急。部分“一把手”回答完问题后长吁一声,部分“一把手”回答问题语焉不详被一再追问,这是此次述廉述责会议质询环节的现场画面。设置质询环节的目的,就是通过现场轮番毫不客气、戳向痛处的提问,直指回答者的工作不足和突出问题,就是要让回答者“难堪”,让与会者震动,从而达到以询促纠、以询促改的效果。
“自己说好不算好,大家说好才是真的好。”为有效解决当前落实党风廉政建设“两个责任”存在的突出问题,切实增强各级党委(党组)书记抓责任落实的思想和行动自觉,该县还根据述廉述责和现场质询情况,参会人员以无记名方式对每一名述廉述责人员进行了现场投票测评,并当场“交卷”。
“这种方式很好,平时确实存在‘只挂帅、不出征’的情况,现在通过这种方式,可层层传导压力,切实解决落实主体责任不到位问题。有些质询看起来尖锐,但对改进工作很有提醒和促进作用。”参加过述廉述责的镇安镇党委书记何庆国说。
勇扛责任 压力激活动力
整个述廉述责过程无形中传导着一股又一股压力,让一把手们切实感受到作为党风廉政建设“第一责任人”,肩上有着沉甸甸的责任和压力。
“这样的述廉述责方式,更具说服力和可比性。虽然现场述廉、质询、测评打分给了我们很大的压力,但这更激发了我们工作的动力,只有真抓实干,才能交出让群众满意的答卷。”碧寨乡党委书记赖永文说出了此次参加述廉述责的感受。
“通过述廉、提问、测评,使自己清醒认识到自身存在的差距和不足,明确肩上的责任和担子,增强落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。”参加述廉述责的木城乡乡长杨俊谈起此次参加述廉述责最大的收获如是说。
“虽然自己未参加述廉述责,但听着述廉述责对象的报告以及被质询的问题,我也在反思自身责任是否落实到位。”这是参会人员共同的感受,述廉述责活动不仅是对工作的检验,更是对工作的促进。
“述廉述责不是目的,是推动工作的载体,述的是态度、认识和决心。”县纪委党风室主任饶秀明说,每年都要公开述廉述责,这就逼着大家在工作中主动创新,不断创造新的工作亮点。
“通过此次述廉述责,我更加深切感受到主体责任担子的分量。在今后的工作中,要真正做到党风廉政建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓,在党风廉政建设中既‘挂帅’又‘出征’。”会后,镇安镇党委书记何庆国接受记者采访时如是表态。
“实行向县纪委全会‘述廉述责’的做法,就是为了压紧压实主体责任,层层传导压力,增强党委‘一把手’主动抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识和担当精神。”县纪委有关负责人表示,“因履行主体责任不到位还将被追责,也将成为新常态。”(邱蕾)