思茅区采取系列措施,对苗头性、倾向性问题,立足于抓早抓小,通过明责任促落实、抓“四风”勤监督、早提醒常教育,严纪律重约束等措施,对问题早发现、早纠正、早查处,防止小错酿成大错、违规演变成违纪、失误发展成失足,将问题遏制在未发、萌芽状态。
抓牢主体责任,扎紧制度笼子。紧紧牵牢落实党风廉政建设的“牛鼻子”,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化、量化,年初与全区7个乡(镇)和67个区属部门签订党风廉政建设责任书,各部门层层签订责任书,形成覆盖全面的党风廉政建设责任网络。出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,将主体责任细化为7类33项,明确对落实主体责任不力的7种情形进行责任追究,全区召开动员培训会,明确推行权力清单和责任清单制度各部门主责和推行程序事项,逐步推开权力清单和责任清单制度。
开展廉政警示教育,强化纪律和规矩意识。一是开展廉政警示教育活动。2015年共组织350人次到市委党校党风党纪教育室参观,分三批组织各乡镇站所、各单位干部职工1207人到普洱监狱接受警示教育,组织4批次相近岗位人员240人到法院参加职务犯罪现场庭审旁听。二是组织廉政约谈。在全区党员干部中采取多种形式的廉政约谈,通过区委常委与科级干部一对一谈话,廉政高风险单位负责人集体廉政谈话、区纪委副书记与新任科级干部廉政谈话,半年党风廉政建设责任制整改落实情况抽查约谈等形式,提前打好预防针。今年以来共约谈49人(次)。三是创新宣传平台。整合、升级思茅纪检监察网,将网站改造成集党风廉政宣传、网络举报、业务学习、工作展示等多位一体的党风廉政建设和反腐败工作宣传阵地。同时,依托微信、纪信通手机短信在易腐高发期的节假日前夕给全区领导干部发送廉政短信,及时提醒,并将提醒对象延伸到56个村(社)干部,将抓早抓小落实到基层。四是开展廉政宣讲。聘请区检察院、区委党校业务骨干为廉政宣讲员,深入全区各部门机关、学校、村、社区、企业开展廉政宣讲,对全区党员干部进行集中宣传教育,增强党员干部的宗旨意识和廉政意识,全年共授课67堂,3560人受教育。四加强廉政文化建设。积极开展廉政文化“六进入”活动,创建廉政文化示范点共计18个,区级15个,市级1个,省级2个。以廉政文化示范点为依托开展“廉政灯谜”、“廉政文艺三下乡”等传统反腐倡廉教育活动,营造廉洁文化氛围,倡导廉洁新风。
落实“八项规定”,抓实专项整治,强化明查暗访。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委相关要求,狠抓作风,力防“四风”反弹回潮。重点对“六个严禁”、用公款购买赠送土特产、“三难”、“四多”、吃空饷等问题进行专项整治。开展了严禁领导干部收送“红包”的承诺,全区共有88个单位部门、1230名领导干部做出了不收送“红包”的承诺。深入开展新建楼堂馆所和办公用房的清理、整改工作,全区共清理腾退办公用房面积2488平方米。二是强化明察暗访。坚持一个节点一个节点持续发力,在重大节假日节点,深入全区各单位、宾馆饭店、娱乐场所等,通过实地查看、调取录像、走访询问等方式,对机关工作纪律、公款吃喝等现象和厉行节约等各项规定执行情况进行明察暗访。规范公务用车管理使用,对节假日期间出城公车进行监控,全年共开展专项督查17次。对发现的上班迟到、开会早退、酒后滋事等问题问责干部15名,约谈单位负责人21人,发出监察建议5分,要求存在问题单位及时整改,形成强大震慑。
亮剑惩处正风肃纪,紧盯民生纠风治乱。始终以“零容忍”态度惩治腐败,保持惩治腐败高压态势。截止10月中旬,受理来信来访举报34件(次),立案13件,结案13件,党政纪处分6人。进一步协调委局机关各室、协调反腐败协调小组成员单位力量,落实统一线索排查、统一调查处理,激发了办案活力,凝聚了反腐合力。完善《党员领导干部约谈制度》,对党员干部苗头性问题早扯袖子早提醒。严格按照专项资金使用五个必须五个严禁要求对专项资金使用进行监督检查,对腐败问题易发多发领域和关键环节早堵漏洞早预防。围绕区委、区政府重点工作,转变监督方式,突出执纪问责,确保区委、区政府重大决策部署落到实处。强化监督整改,加强部门行政效能和干部工作作风监督,推动形成办理项目最少、环节最简、时间最短、收费最低、环境最优的发展环境。重点对全区2015年重大建设项目、强农惠农政策落实、危房改造、农村安居工程、美丽乡村建设、生态移民工程、保障性住房、殡葬改革以及稳增长纪律作风情况进行监督检查,提出整改建议50余条。解决好“政风行风”区长热线反映的问题等民生工作,深入各乡(镇)村(组)及相关部门对景谷6.6级地震灾后恢复重建工作情况进行监督检查,找出存在问题12个,提出35条监察建议,确保恢复重建各项工作落到实处。(杨霞)