龙陵县纪委本着惩前毖后、治病救人的原则,准确把握运用监督执纪“四种形态”,抓教育、严监督、反“四风”,坚决将监督执纪工作做实做细,以严明的纪律助力全面从严治党,达到了运用监督执纪“四种形态”净化政治生态的效果。
教育先行,筑牢反腐防线
“通过参加考试,经受了一次党性教育的洗礼,这次考试对我触动很大,让我更加坚定了担当意识,更明确了自身承担的反腐责任……”10月20日,龙陵县纪委对拟提拔的51名乡科级干部进行了任前廉政考试。
龙陵县于2013年出台了《拟提拔乡科级领导干部任前廉政知识考试暂行办法》,推行领导干部任前廉政法规考试制度。任前“考廉”将廉政教育与干部最关注的提拔使用相结合,通过“严考廉”,激发“真学廉”,实现了领导干部学习由“外在要求”向“内在追求”的转变,增强了领导干部廉政学习的自觉性,筑牢了领导干部“思想防腐墙”,同时,也充分体现了组织对拟提拔领导干部成长的关怀和爱护。据统计,龙陵县2013年至今已有4批177人次参加任前廉政考试。同时,还出台《关于进一步强化对新提拔乡科级领导干部廉政谈话的实施办法》,规定凡新提拔重用的乡科级领导干部,都要对其进行任职廉政谈话。2013年以来,已开展任前廉政谈话232人次。
任前“考廉”“谈廉”是龙陵县加强干部廉洁从政教育的一个缩影。
从严治吏,首先教育要从严,尤其要坚定信念、固根守魂。一直以来,龙陵县将“抓思想教育,打预防针”作为建立健全抓早抓小监督机制的基础,教育引导党员干部明法纪、知敬畏,筑牢党员干部廉洁思想防线。坚持在全县乡科级以上领导干部中开展“廉政文章月月读”活动,每月定期选取一篇与工作实际、岗位实际结合较密切的廉政文章或案例剖析推荐给乡科级以上领导;6月5日,召开领导干部专题警示教育大会,观看了警示教育专题片《狂妄的代价》,全县600余党员干部接受了教育;组织县处级及正科实职领导107人赴施甸县杨善洲精神教育基地开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,组织县处级实职领导干部家属33人到保山市预防职务犯罪警示教育基地(保山监狱)开展警示教育活动……
抓早抓小,当好纪律“守门员”
“今年以来,共查处违纪违法案件31件43人,比去年同期增加10.7%,给予党纪处分37人,其中,严重警告处分及以下11人,占被处分人数的30%。”10月21日,龙陵县纪委监察局向退休老干部通报了今年以来全县党风廉政建设和反腐败工作情况。这组数据既展示了龙陵县纪检监察机关加大办案力度取得的成果,也反映了该县防止当好纪律“守门员”,把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小的新思路。
“希望你能尽快适应作风建设新常态,讲纪律,守规矩,争当一名优秀的领导干部。”每年,县纪委都对拟提拔的乡科级领导干部进行了任前集体廉政谈话。近年来,龙陵县对对拟提拔的乡科级领导干部实行“任前廉政谈话”、“任前廉政考试”等制度,规定凡新任副科级以上领导干部上任前,必须接受党风廉政责任人的廉政谈话,以增强廉洁自律意识,守住从政底线。
为建立健全抓早抓小监督机制,龙陵县全面推行述责述廉评议机制,推进党政主要负责人向县纪委全会述责述廉,由县纪委委员和特邀监察员进行现场质询和测评,今年,9位党政主要负责人向县纪委全会述责述廉并接受民主测评。建立纪检监察机关对领导干部进行约谈的工作机制,以关心、爱护、提醒、挽救党员干部为出发点,龙陵县纪委对反映比较具体的问题线索,及时约谈、函询当事人,尽快搞清楚问题;对发现的苗头性问题,开展诫勉谈话,及时批评教育,防止小错酿成大错。2015年,共对125名乡镇、部门正职和纪委书记进行了约谈。
“对领导干部存在的苗头性问题及时提提醒、扯扯袖,甚至当头棒喝、敲响警钟,把问题解决在萌芽状态。”县纪委监察局相关负责人表示。
严格执纪,“四风”问题零容忍
“县纪委节后检查与节前、节中检查相比较,力度更大、密度更高、追责更严……”这是龙陵县全县党员干部对县纪委监察局国庆节后以明查暗访的方式开展专项纪律检查工作的总体印象。
为防止一些单位在国庆长假后出现“四风”回潮现象,龙陵县纪委在国庆节后上班的第一天便组织了2个检查组,以不定目标、不定路线、不定时间的“三不定”为原则,对全县各单位、各部门遵守政治纪律和政治规矩情况、中央“八项规定”精神执行情况等内容进行明察暗访,在节前、节中检查的基础上,节后杀个“回马枪”,着力发现披着“隐身衣”的四风问题和群众身边腐败问题。
“根据国庆期间专项纪律检查的情况,未发现有违反中央八项规定精神的情况。”县纪委党风室主要负责人向记者介绍,明察暗访发现违规违纪现象越来越少,甚至没有,从一个侧面表明,全县干部作风明显好转。
对顶风违纪行为,做到露头就打,重锤狠敲,这是龙陵县贯彻落实中央八项规定、铁面纠“四风”的鲜明态度。
落实中央八项规定精神,狠纠“四风”,一刻也不能松手。针对花样翻新的作风顽疾,今年以来,龙陵县结合严禁领导干部收受“红包”等“六个严禁”专项整治行动,加大监督检查力度;用好“五级联系动”监督平台,积极畅通信访举报渠道,着重从群众信访举报中查找线索,切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题;健全完善了定期督查、随机抽查等制度,紧盯重要时间节点,开展高频度检查,持续加大对公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等问题的监督检查力度,狠纠“四风”,营造强劲声势,形成有力震慑;对违反规定的问题,露头就查,发现就处理,始终保持监督高压态势……(邱蕾)