“纪(工)委书记由党(工)委副书记兼任的,必须向同级党(工)委报告,不再分管除党建以外其他工作,并且在办公室加挂纪(工)委书记的牌子”……在全市纪检监察机关上半年工作总结汇报会上,昆明市纪委提出要求。去年以来,云南省昆明市采取有效措施,聚焦主业、突出主责、提升能力,补齐制约纪检监察机关监督执纪问责之桶的“短板”,切实灌溉好纪委监督责任这块“责任田”。
稳步推进机构改革,补齐主力不足的“短板”。去年底,昆明市纪委监察局议事协调机构从88个减少到14个,主要保留市委反腐败工作协调小组、市委惩防体系及党风廉政建设责任制领导小组等。按照县区纪委议事协调机构保留在20个以内的目标,12个县区全部也完成了议事协调机构清理工作,坚决把不该管的工作交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。同时,昆明市纪委调整内设机构,直接从事纪律审查工作的机构和人员增加到10个、56人,分别达到机关机构、人员编制总数的62.5%和53.3%。今年,市纪委积极督促全市12县区按照中纪委文和省纪委有关要求,按照两个50%以上、上下对应、突出主业、“三不增、三不减”的原则,制定县区纪委内设机构改革调整方案上报省纪委,待省纪委统一安排部署后及时启动。
清理各级纪委书记兼职,补齐精力不济的“短板”。市纪委采取自检自查、个别谈话、查看工作台帐、了解班子分工等方式,对纪委书记兼任党委副书记的同志抓主责主业的情况进行了专项检查,督促各纪委书记守住职责定准位,退出不该管的工作;各县区也采取有效措施,确保纪委书记专起来,把主要精力集中到抓好党风廉政建设工作上来。该市晋宁县对6个乡镇各调整1名副乡(镇)长职数,调整职数设置为乡镇纪委书记,并由县纪委选拔了6名纪检干部担任纪委书记。富民县全面清理调整基层纪(工)委书记、纪检组长职责分工,确保聚焦主业,专抓党风廉政建设和反腐败工作,并对调整情况进行了29轮次监督检查。同时,对落实“三转”精神不到位或“形转实不转”的乡镇、单位,及时约谈提醒党委书记、纪委书记,层层传导压力,促使基层纪委真正“专”起来。
强化干部务素质培训,补齐能力不强的“短板”。“培训非常具有针对性”,课程中安排的“查办案件的突破方法和技巧”、“两规程序及办案安全业务实地演练”等内容对基层纪检干部很实用。这是培训学员对纪检监察纪律审查业务培训的评价。6月15日,昆明市纪检监察系统业务培训班在市委党校开班,此次培训为期4天半,培训内容涵盖信访、案件检查、案件审理、党风政风监督、纪检监察宣传报道等理论和业务知识。在集中培训的同时,按照“分类归口”、“缺什么补什么”的思路,通过选送纪检监察室干部参加中纪委、省纪委专题培训班,抽调到上级纪委业务部门跟班学习等方式,加大对各级纪检干部的培训力度,补齐能力素质的短板。2015年以来,全市各级纪委已通过各类途径培训纪检监察干部1500余人次。
据了解,今年1-8月,全市纪检监察机关信访总量3507件次,同比增长37.3%;初核问题线索551件,同比增长48.5%;立案358件,同比增长29.7%(其中县处级23人,乡科级108人);结案274件,同比增长23.9%;处分309人,同比增长15.7%;移送司法机关51人,同比增长21.4%,通过办案挽回经济损失1440.55万元。