今年以来,禄丰县纪委监察局认真贯彻落实中央、省州纪委全会精神,突出“六个抓”贯彻落实“三转”要求,切实把纪律和规矩挺在前面,监督执纪问责工作成效明显,深入推进了全县党风廉政建设和反腐败工作。
以抓领导干部为关键,督促落实主体责任。一是积极协助县委落实主体责任。发挥组织协调作用,协助县委常研究、强部署反腐倡廉建设,将党风廉政建设工作列入县委全年工作重点按季度立项督查。县委主要领导重要会议必讲廉政建设,参与县五班子成员开展廉政谈话,以上率下推动主体责任落实。二是督促“一把手”履行职责。将党委责任、领导责任列入责任制考核内容,层层细化任务促落实。通过召开县属部门党组织书记党风廉政建设座谈会、下发2015年重点工作任务分解等方式,分6个方面26个小项分解责任到牵头部门和协办单位。严格执行“一年两报告”制度,乡镇、县属部门党政主要领导、分管领导年中和年底两次向县纪委报告责任制落实情况。全覆盖组织开展半年责任制督查,公开通报存在问题的单位;纪工委定期开展日常谈话、监督检查,力促主体责任落实。三是严格责任追究。对2014年度考核为基本合格、不合格的6家单位党政主要领导进行了诫勉谈话,督促开展为期3个月的集中整改。根据考核结果和干部廉洁自律情况,建议取消了2家单位、12名个人的评先评优资格。
以抓党的纪律为根本,加强党员干部的监督管理。一是组织11个宣讲组,深入乡镇和部门开展严守纪律和规矩反腐倡廉宣讲84场次,受教育5227人(次);将宣传教育向县电视台、气象平台、手机、网站等媒体媒介延伸,营造“大宣教”格局。二是制定《禄丰县领导干部廉洁自律管理规定》,严格纪律要求,督促领导干部谨慎用权、廉洁从政。三是深化廉政风险防控工作,进一步找细、找实、找准风险点。加强日常监督,及时制止了1名中学校长乔迁宴请,对30名干部开展了任前廉政谈话,组织10名乡镇和部门主要负责人在县纪委全会上述廉。配合省委巡视组做好对禄丰的巡视工作,全面接受巡视监督。四是紧扣干部纪律作风,全县开展问责29件18人,其中:问责集体11件,坚决维护各级党委的权威。
以抓明察暗访为抓手,促进中央八项规定贯彻落实。一是深入开展“六个严禁”专项整治,加大权力运行的动态监控力度,在各乡镇、各部门自查自纠基础上,主责部门组织开展实地检查,突出问题导向开展专项整治。全县1792名股所级以上干部作出不发送和收受“红包”承诺,县纪委廉政账户收到主动上交资金7.28万元。二是加强对中央八项规定精神和禄丰县“餐票制”、厉行节约、公务接待等制度执行情况的监督检查,组织对全县各级各部门“三公”经费、各类考核奖励资金进行了全面检查,提出整改意见6条。三是制定明察暗访实施方案和工作办法,抓住重要时间节点,先后7次组织暗访组,深入14个乡镇165个村委会、79家县级单位,对护林防火责任落实、工作纪律、节假日值班、公车管理、公务接待等情况开展督查,下发通报4期,指名道姓公开曝光,限期整改或问责,并约谈了分管领导。四是建立畅通群众诉求渠道以奖代补、委局领导及派出纪工委挂点联系乡镇、约谈等机制,每月定期通报工作情况。上半年,全县受理群众诉求3398件,满意率为99.8%。五是加大纠风治乱工作力度,建立完善农村集体 “三资”网络监管暨信息公开平台,加强民生资金监管平台建设,办理“政风行风热线”咨询投诉33件,督促兑现补助款、赔付款21.5万元,清退违规收费1000元。
以抓力量整合为基础,始终保持惩治腐败的强劲势头。一是严格执行信访三级排查制度,认真分析排查信访线索,共受理群众来信、来访、电话举报122件次,其中,纪检监察业务范围内信访举报46件,初核率为71.8%,初核成案率95.6%。二是充分整合资源和力量,成立查办案件工作团队,完善纪检监察、法院、检察院、公安等部门案件线索移交办理机制,加强执纪执法机关之间的协调配合,增强了突破案件的能力和水平。2015年1-8月,全县纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报253件次,立案查处违纪案件27件30人,其中科级干部7件7人,一般干部4件4人,农村党员干部16件19人,为国家和集体挽回经济损失259.35万元。三是开展案件公开审议17件,旁听360余人;下发典型案例通报1期,通过廉政党课、重要会议、专题讲座、案例剖析等形式,用身边案例警示教育身边人。
以抓正人先正己为标尺,加强纪检监察干部队伍建设。以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机,加强对纪检干部的党性党风党纪教育,提升忠诚履职、廉洁垂范的思想意识。制定纪检监察干部监督管理实施意见,健全完善16项内部管理制度,从严要求,从严监督,防止“灯下黑”。加强党支部、工会等组织建设,强化学习型机关创建,组织申报省级文明单位,营造了团结奋进的干事创业氛围。
以抓改革创新为突破口,与时俱进抓亮点。一是针对信任不能代替监督问题,制定纪检监察干部严于律己“十带头”《工作纪律》和《监督检查方案》,出台《加强纪检监察干部监督管理的实施意见(试行)》,从政治纪律、组织纪律、办案纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律6个方面33个决不允许出现的问题,强化上下监督与内外监督,严格教育、管理、监督纪检干部。二是针对难点工作推进慢问题,打破职能界限,整合委局机关、纪工委力量组建11个工作团队,狠抓严禁收送“红包”专项整治、明察暗访、畅通群众诉求渠道等11项重点工作,凸显了主业,历练了队伍。三是针对责任制考核结果运用不到位问题,完善《禄丰县党风廉政建设责任制不合格单位集中整改办法》,督促上年度基本合格、不合格单位开展为期三个月的集中整改。四是针对廉政宣传教育实效性不强问题,制定《反腐倡廉宣传教育工作规则》,规范化、常态化推进宣教工作;制定反腐倡廉《新闻宣传奖励办法(试行)》和《对外宣传工作制度(试行)》,加大外宣工作力度。五是针对轻微违纪问题处理不及时问题,修改完善《信访监督办法》。上半年,对廉洁自律方面的一般性、苗头性问题等开展信访监督3件3人,把纪律挺在法律前面,抓早抓小、“治病救人”。六是针对乡镇案件查办业务生疏、力量弱问题,采取以案代训、举办培训班等方式,提升业务水平,同时,健全乡镇纪委协作办案和分片联审违纪案件工作机制,整合了乡镇办案工作力量,指导乡镇办案6件7人,占案件总数的23%。(张佳才)