牟定县认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，着力解决基层干部与民争利损害群众利益的“小官大贪”的现象。2014年以来，该县7乡镇查办案件42件，其中自办案件27件，挽回直接经济损失250万元。实现乡镇自办案件“零空白”，切实维护群众利益，密切党群干群关系，促进社会和谐。
强化领导抓落实。明确乡镇主要领导是第一责任人，履行“一岗双责”，让乡镇主要领导肩上有担子，心中有压力。妥善处理好乡镇纪委“主业”和“副业”的关系，配齐配强乡镇纪检监察干部队伍，从熟悉群众工作，懂财经、法律知识的优秀年轻干部中选配股所级纪委副书记、纪检监察专干各1名，成立监察室。把乡镇派出所长、财政所长、综治专干等人员选入纪委委员，充实纪委办案力量，7乡镇共有兼职纪委委员28名。改善办案条件。统一为乡镇采购了电脑、数码相机、打印机、刻录机、录音笔、档案柜等办公办案设备，实现调查谈话同步录音，谈话笔录及时打印，规范了案件材料。落实办案经费，每年预算农村基层党风廉政建设经费10000元、乡镇纪委人均公用经费7200元，纪检监察干部人均每月享受纪检监察津贴220元。制定查办案件考核奖惩办法，重视乡镇纪检监察干部的交流和培养，成绩突出的积极推荐提拔或交流任职，2013年以来共有12名乡镇纪检监察干部得到提拔或重用。
收集民意解民忧。深入开展畅通群众诉求渠道工作，县纪委主要领导坚持批阅信访件，涉及乡镇的重要案件线索及时安排查处，整合乡镇纪委、综治办、司法所等站所人力资源到群众诉求中心接访，对受理的信访件认真分析、排查，深挖案源，从中获取案件线索。根据群众来访，查处了共和镇平屯居委会发科屯村组班子成员私分征地补偿费案件，为村集体追回资金11.9万元。从专项检查中发现线索。加强对乡镇站、所落实惠农政策，执行财经纪律等情况的监督检查，从村集体“三资”、“五金”管理中发现在社保、住房、低保、扶贫、救灾救济等领域的截留、挪用资金以及村干部优亲厚友与民争利案件。先后查处了戌街乡水桥村党支部书记李某某在“8.30”地震异地搬迁工作中，优亲厚友违规安排抗震救灾资金案件，追回资金1.6万元，给予李某某撤销党内职务处分。发挥纪检监察干部主观能动性，深入困难多、问题多、矛盾多、群众意见大的地方，了解群众关注和反映强烈的热点、难点以及苗头性问题，从而掌握案件线索。凤屯镇纪委在走访“涉农收费监测户”中，发现县住建局凤屯规划所所长曹某某在实施农村“安居工程”和农村危房改造工程中，以收取工作经费为名，向36户农户乱收费3321元，收受7户农户贿赂3400元，镇纪委收缴违纪款后退还给农户，并给予曹某某行政记过处分。2014年以来，查办的42件案件中，信访举报件办理移送13件，从执法部门发现9件，专项检查中发现5件，司法移送15件。
形成合力共办案。坚持书记抓总、常委包片、“全员办案”，实行县纪委常委挂点联系乡镇包案，分管室和纪工委相应参与办案，挂点联系人员每季度深入乡镇下访约访，化解矛盾纠纷，排查案件线索，对乡镇案件从初核、立案、调查取证到处理全程跟踪。将全县7乡镇划分为3个片区，对乡镇疑难复杂案件、窝案串案或上级交办的重大案件，启动片区协作办案程序，制定工作方案，确定包案领导、办案人员、办案时限、工作任务、办案质量，实行一包到底，落实办案责任，整合办案资源，形成办案合力，减少办案阻力。采取专题培训、跟班学习、以案代训和案例分析研讨等方式，抓好乡镇纪检监察干部业务培训，解决“本领慌”，提升战斗力，让乡镇纪委能独立办案。先后组织21名乡镇纪检监察干部参加州纪委专题培训，4批次13名乡镇纪委副书记、纪检监察专干到县纪委办案室顶岗锻炼，系统学习案件检查、信访办理、案件审理方面的知识，掌握案件文书、笔录制作技巧，证据取得及案件突破方法，抽调9名乡镇纪检监察干部参加省、州纪委办案，进行“实践练兵”。制定《乡镇案件检查和审理工作流程》，规范办案程序，认真执行“一案三卡”制度，强化对办案人员执行办案纪律情况的监督，严格依纪依法、安全文明办案。
以案释纪促效果。乡镇案件调查结束后统一报县纪委案审室审理，案件卷宗统一立卷归档，实现查审分离，保持乡镇案件相对量纪平衡，提高案件质量，确保把每一件案件办成“铁案”。筛选涉及群众切身利益，在群众中容易引起共同反响的案件在一定范围内公开审理，掀开纪检监察机关执纪办案的“神秘”面纱，同时也探索了一条开展以案释纪教育的新路子。牟定县纪委监察局对戌街乡老纳村党总支党员王某某盗伐林木案件进行了公开审理，县林业局派员对《森林法》进行了宣传，旁听的100余名党员群众受到了教育。注重从案情相似的多个案件中总结分析案件高发领域、易发多发部位和环节，找出案件发生的规律和特点，找准体制机制制度上的弊端和管理中的薄弱环节，对普遍存在的问题进行专项治理。针对群众反映“三资”管理信访举报较多，违纪案件频发的实际，制定了村集体“三资”管理实施办法；2014年以来，以村“两委”换届为契机，抽调51名审计人员成立7个审计组对村集体“三资”进行了审理清理，审计资金达1870.57万元，进一步规范了村集体“三资”管理。（冯伟华）