南涧县积极探索创新“五级联动”工作机制方法,着力推进畅通群众诉求渠道“五级联动”工作开展,为民服务。
探索建立“五级联动”工作与农村党风廉政建设主体责任落实有机衔接的新机制。将畅通群众诉求“五级联动”工作纳入农村党风廉政建设责任制考核内容,做到“五级联动”工作与其他工作同部署、同检查、同考核,对工作落实不力的,由县、乡(镇)纪委对其组织诫勉谈话。如,无量山镇的3名村党总支书记、1名站所负责人因落实“五级联动”工作不力,被无量山镇纪委约谈。
探索建立农村干部绩效考核与畅通群众诉求渠道“五级联动”工作挂钩机制。对于在畅通群众诉求渠道“五级联动”工作中推进不力,按省州县要求,未及时整理录入的,适当扣减绩效工资,并将工作开展情况在一定范围内通报。今年,在不同层级、不同范围内通报工作情况27次,惩扣绩效工资3人1470元。
构建“一站式”的窗口服务,拓展覆盖面。在建立县、乡(镇)、村(社区)来信、来访、互联网、电话“四位一体”的群众诉求服务体系基础上,将群众诉求渠道“五级联动”工作扩展至基层站所、中心等群众服务窗口,实现基层全覆盖,全方位受理群众诉求。形成了“多层次受理、零距离沟通、全方位服务”的受理格局,使群众诉求表达低成本、零距离、无障碍,有效拓展群众诉求受理覆盖面。立足“运行规范、渠道畅通、处理迅速、群众满意”的目标要求,实行从受理登记、整理分类、办理反馈到办结回访的“一站式”办理服务,并接受上级机关的监督。逐步建立起群众诉求基层服务窗口受理、相关职能部门办理、办理部门录入的工作程序。实现了群众诉求受理的成倍增长。2015年,“五级联动”平台已受理群众诉求6892件,同比增长615%。
创新工作方法,推进“五级联动”信息监督平台录入工作。在原有“一表通”工作法的基础上,创新“三定”工作法。即以“定人”明确职责,在各基层中心、站所,分别明确一名分管领导和一名信息员,专门负责群众诉求信息收集、录入和督办工作,乡镇纪委明确2名监督员,分片联系,定期对信息员组织培训,促进信息录入。以“定质”明确信息录入质量,按规定,及时、客观、真实反映和录入解决的群众诉求。以“定责”明确责任追究,规定各村(社区)党总支书记和各中心、站所负责人是“五级联动”信息录入的第一责任人,将畅通群众诉求渠道“五级联动”工作纳入党风廉政建设责任制考核。今年1月至3月,在推广“三定”工作法前,全县“五级联动”信息监督平台每月平均录入408件;在推广“三定”工作法后(4月至7月),“五级联动”信息监督平台每月平均录入1330件,成效显著。