“‘举头三尺有纲纪’对我而言并不是束缚,言之戒行之止,其实是纪律对干部的保护。”这是一位当了20年科长的干部发自肺腑的感慨。
近年来,宜良县纪委为落实全面从严治党要求,实现从严监督管理干部,明确了三个着力点,构筑起无形、有形、立体三道监督防线,强化党员干部监督。
提升思想高度,构筑无形监督防线。为引导广大党员干部加强纪律法规的学习,该县陆续印制了《党的十八大以来中央、省委关于作风建设制度文件汇编》、《党的规章制度汇编》、《宜良县财经纪律规定》等学习教材,发全县468名科级以上领导干部学习。要求教材上有学习痕迹、有摘录笔记、有读书心得,并在纪律作风巡查中进行随机提问。同时,加强干部培训教育,举办了科级领导反腐倡廉专题教育、全县中青年后备干部培训、纪检监察业务培训、村(社区)干部履职能力培训等16期专题培训教育,培训县、乡、村三级干部4364人次,帮助党员干部切实提升思想高度,树立纪律规矩意识,构筑起无形监督防线。
织密制度网格,构筑有形监督防线。该县先后出台了《宜良县科级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《村(社区)干部管理办法(试行)》、《关于严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》等规范性文件,完成了《县区后备干部管理》、《纪检监察机关干部准入条件》、《解决干部作风突出问题》等专项调研课题,把握好干部任前、任中、离任三个时期的干部监督管理。任前,严把民主推荐、民主测评、考察预告、汇报备案、任前公示、廉政谈话、任职试用期等各个关口,防止“带病上岗”;任中,通过民主评议、实绩考核、谈话诫勉、警示教育等形式,强化对领导干部的思想作风、组织纪律、决策行为的监督检查,防止“岗上生病”;离任,对单位主要领导进行经济责任审计,坚持先审计、后离任,防止“带病离岗”。
扩大监督范围,构筑立体监督防线。目前,该县已将监督范围扩大到工作8小时以外,由以往主要监督“工作圈” 全面扩大为监督干部的“亲属圈”、“朋友圈”和“同学圈”,严防小圈子、小集团现象产生,埋下腐败隐患;将监督对象延伸到村(社区),不仅重点盯住党政部门“一把手”,兼顾实权部门、重点岗位和群众反映强烈的党员干部,还制定出台了《宜良县村级权利运行规范》、《村(社区)干部监督管理办法》等制度规定,让村(社区)干部监管有章可循;将监督渠道拓展到网络平台,建立了信访、电话、电子邮箱、短信、网络舆情监控“五位一体”的信息化监督网络。此外,还将监督主体扩大为全员参与,让全县各级党组织、群众、新闻媒体用不同的监督角度,构建成上下联动的立体监督体系。 据悉,该县目前建立了一支由20名社会各界人士组成的社会监督员队伍,今年以来参与县纪委开展明察暗访10余次,提交问题反馈51条,为干部监管抓早抓小发挥了较好成效。