党的十八大以来,普洱市各级纪检监察机关认真贯彻中央纪委和省纪委、市委的决策部署,以“四个全面”和习近平总书记考察云南重要指示精神引领各项工作,牢牢把握服务大局、保障发展这条主线,全面履行纪检监察各项职能,强化监督执纪问责,一以贯之的抓作风、抓纪律、促发展,为全市经济社会赶超跨越发展提供了坚强的政治和纪律保障。
突出执纪特色,探索异地监督新模式。今年年初,围绕“钱到哪里去了”这条主线,积极探索以市纪委监察局为主导,市县两级联动,异地交叉执纪监督的工作机制,通过强化问题导向、监督重点环节,用1个月左右的时间对民生资金落实情况进行专项监督检查,10个交叉检查组共检查乡(镇)29个,走访部门75个,初核案件线索51件,立案20件24人,问责16件26人,并同步拍摄和记录了第一手影像资料,取得了较好的宣传和震慑效果,得到了省委常委、省纪委书记张硕辅同志的批示和肯定。
聚焦再监督再检查,推进专项整治工作。在推进“六个严禁”专项整治中,针对普遍存在的问题发现难、取证难、工作推进难的问题,采取“五抓五严查”:抓主责落实,严查相关部门履职是否到位;抓监督检查,严查项目资金都到哪里去了;抓执纪问责,严查还有哪些人敢顶风违纪;抓监管机制,严查哪些地方还有监管漏洞;抓意见反馈,严查哪些问题群众还有意见等方式扎实推进工作落实。如,墨江县根据群众举报,进一步规范对低保人员的资格认证,对不符合享受低保的7000多人进行了清理。印发《专项资金管理使用“五个必须五个严禁”纪律要求》,进一步规范财政专项资金管理使用,把监督重点放在对主管部门履行业务监管职责进行再监督上,紧盯项目、紧盯资金、紧盯责任人,实现市委市政府的决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,资金流向到哪里,监管就跟踪到哪里。
紧盯纪律作风,以项目落实推进发展。准确把握职责定位,紧紧围绕影响普洱改革发展的纪律作风问题加强监督执纪。今年以来,把贯彻落实省纪委《强化监督执纪问责为我省实现跨越式发展提供纪律保障的意见》与该市实施的“问责年”活动结合起来,采取“目标倒逼问责”的办法,建立工作目标倒逼、目标完成责任、跟踪督办问效和履职责任倒查四个机制,对重点项目建设、恢复重建、安居房建设等重点工作的年度目标、季度目标、每月目标以及牵头单位、责任单位、责任人员等进行细化分解,对目标完成不了的,倒查追究责任,着力解决“有令不行、有禁不止、为官不为、作风不实、失职渎职”和违规违纪等问题,确保上级和市委、市政府重大决策部署和各项目标任务落到实处,为新常态下全市经济社会实现跨越式发展提供强有力的纪律保障。1至8月,全市共对143名党政领导干部进行了问责,问责的干部与去年同期相比增加了10倍多。普洱还就贯彻省纪委、省监察厅下发的《关于强化监督执纪问责为我省实现跨越式发展提供纪律保障的意见》在宁洱县进行了试点,并进行了全市调研和思考,即将出台纪检监察机关为全市实现绿色发展跨越发展提高保障的具体意见。
强化纪律审查,保持正风反腐的强劲势头。今年以来,普洱市充分发挥反腐败协调工作领导小组作用,从纪检监察系统、反腐败协调小组成员单位和人大、政协、税务系统、银监局等部门抽调业务骨干组成问题线索初核、专项问题巡查、决策信息收整三个机动组,达到有任务时快速组合、迅速行动。同时,建立了188人组成的纪律审查人才库。上半年,全市共给予党政纪处分157人。通过持续正风反腐,全市干部队伍作风明显好转,影响改革发展稳定的一些顽疾得到有效解决。(徐杨)