石屏:长效机制有效改进作风

发布时间:2015-08-29 10:04:41   来源:红河州纪委

改进作风最终还要靠制度。石屏县通过积极的探索和实践,不断建立健全改进作风的长效机制,坚持不懈地纠正“四风”,取得了新的实效。

构筑宣传教育机制,构筑“不想违”的自律防线

石屏县依托党风廉政建设“大宣教”工作格局,建立健全主题(专项)宣传教育的工作机制,积极构筑领导干部“不想违”的作风建设思想防线。把作风建设要求贯穿于党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”和忠诚干净担当专题教育等活动中,制定工作方案,建立协调机制,做到作风建设与各项主题实践活动同安排、同部署、同检查、同落实,做到常抓、抓长、抓细。截止目前,该县共编发作风建设信息48条,通报各类典型案例25件次,县级四班子开展集中警示教育9次。

该县以新闻媒体为介拓展工作平台。充分发挥电视、广播、报纸、橱窗、公开栏等传统载体覆盖面广、操作方便的优势,加大作风建设的宣传力度。目前已播放专栏节目6期。同时,在人群集中的文化广场设立电子大屏幕,滚动播出作风建设相关内容,提升社会的知晓率。

构筑监督检查机制,强化“不敢违”的行为约束

石屏县建立明察暗访、权力公开透明动作、督促整改等监督检查机制,构建作风建设纵横约束网络,强化形成“不敢违”的行为约束。

建立明察暗访机制。从最易发生公款送礼、公车私用、收送红包、公费宴请、纪律松弛的节假日等重点时段入手,不定期抽调人员深入酒店、饭馆、KTV等消费娱乐场所,进行明察暗访,切实加强元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日期间对各单位领导干部廉洁自律改进作风的监督检查,坚决杜绝顶风违纪、不廉洁和损害群众利益的行为发生。截止目前,共成立监督检查和明察暗访组42个,开展各类明察暗访和监督检查110余次,共对违反上下班纪律的26个单位51人在全县范围内进行了通报批评,并督促限期整改。

建立权力行使公开透明运行机制。把落实作风建设工作要求作为党务公开的重点内容,结合全面推进县委权力公开透明运行,不断深化党务公开,统筹推进政务、村务等各类公开等制度,以方便群众办事的实绩来检验作风改进的成效,用公开来促进作风建设各项任务的落实。2015年以来,全县各级各部门共实施重大决策听证4项,通报重点工作20项,网站公开信息1000余条。

建立作风监督评议机制。深入开展“机关树形象、服务新发展”作风建设主题实践活动,聘请社会监督评议员和政风行风监督评议员各30名,创新开展县委委员询问和质询、“三平台”民主问政,组建贯彻落实作风建设督查小组,设立举报专线,开通举报电话,成立“五级联动”群众诉求中心10个,村委会(社区)说事室115个,村民小组说事室1429个,县级部门群众诉求接待中心27个,悬挂群众诉求意见箱170个,着力畅通举报渠道,并对举报实行首问受理、当天处理、归口办理,及时进行违纪线索核查和案件查处,充分发挥党内监督、民主监督、社会监督等各类监督的作用,用监督推动作风转变。由“三员两代表”评议组“面对面”公开评议乡镇、部门党政主要领导的作风建设情况。

构筑改进作风长效机制,扎紧“不能违”的制度笼子

规范一批服务群众制度。从窗口单位、重点部门入手,结合服务行业工作特点,推行“制度+科技”作风建设机制,狠抓工作纪律,提升服务水平。县法院“巡回法庭”进村入寨方便群众诉讼;县地税局实行指纹考勤严管工作纪律、实行“蹲企服务”、纪检员廉政回访企业制度等帮纳税户解忧;医疗、社保等窗口单位开展亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺,创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部,自己评、群众评、领导评、组织评系列评比活动,提高服务水平,方便群众办事。

完善一批纪律作风制度。制定《县委常委联系和服务群众制度》、《关于进一步加强作风建设的通知》、《关于进一步精简文件和简报的实施意见》、《关于整顿会风严肃纪律的通知》、《关于严格执行公务用车管理规定有关问题的实施意见》、《公务用车管理使用承诺制度(试行)》、《关于全县公务用车实行统一标识管理的通知》、《深入开展严禁领导干部收送“红包”专项整治工作实施方案》等,以及规范公务接待,严格接待标准,厉行勤俭节约等配套制度,细化措施狠抓落实,形成制度约束。

严格一批考核奖惩制度。将贯彻落实作风建设工作情况纳入年度党风廉政建设责任制工作进行考核,做到年初同部署、年中同检查、年底同考核,严格责任追究,确保作风建设各项要求执行落实到位。对各级各部门学习宣传和贯彻落实作风建设工作的情况,单位、个人的工作作风进行监督检查,建立落实作风建设规定的信息报送制度,规范作风建设日常检查。根据群众反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“庸懒散奢”等问题,对违反作风建设相关规定的党员干部,严格按照有关规定进行责任追究,发现一起,查处一起,通报一起,决不姑息。