2014年来,腾冲县通过组织纪委委员深入单位对党风廉政建设和反腐败工作情况进行询问、询和评议,不断提高纪委委员的监督意识,增强纪委委员的履职能力,拓展纪检工作监督渠道,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
强化领导,细化方案
制定了《关于开展县纪委委员对党风廉政建设和反腐败工作情况进行问质询和评议工作的实施意见》,每年年终,县纪委向县委督导组、纠风、执法、信访等监督部门在监督中反映出的各单位的情况,提交领导小组讨论,确定本年度询问、质询和评议的单位,根据重点工作情况制定出详细的工作方案。
深入走访,广泛调研
在提出询问之前,县纪委委员深入到单位召开找单位领导、干部职工代表、服务对象和业务联系单位代表进行座谈,调研了解情况,同时深入走访二级单位、业务服务单位和老干部代表,广泛征求意见建议,全面了解掌握对象单位在工程管理、财务管理、资金运作、作风建设及党风廉政建设等方面的进展情况、取得成效和存在的问题,为提出有针对性的询问问题提供问题依据。四年来,县纪委委员先后深入教育局、农业局、交通局、林业局、卫生局、国土资源局、住建局、水务局、安监局、人力资源和社会保障局、民政局、工信局、环保局、腾越镇、固东镇、团田乡、曲石镇、猴桥镇、中和镇、界头镇等单位走访调研,对20个单位开展了询问质询和评议,共深入对象单位召开座谈会议20场次,与742名干部代表、党员代表及单位服务对象进行了座谈、发放调查问卷780份,收集到意见建议988条.
有的放矢,提出询问
根据平时工作情况和走访调研了解到的情况,针对某方面的问题提出询问。要求对象单位针对询问问题做出答复,四年共对20个单位提出涉及教育、经济、社会保障和民政救济方面的询问案128个,问题围绕群众广泛关心关注的切身利益出发,包括教育收费、教师队伍管理建设,农村‘三资’管理、廉政风险防范管理、交通专项资金监管、工程招投标和政府采购的监督管理、村干部管理、宅基地审批、林业采伐指标管理、药品器械采购回扣等方面。
提出质询,组织评议
对询问案的答复不满意的对同一问题进一步提出质询。召开质询会议,对象单位领导向全体纪委委员汇报工作开展情况,就质询问题进一步作出答复。三年来,县纪委委员主要就“校安工程招投标情况、教育收费政策执行情况、农业局领导班子履行‘一岗双责’情况、交通道路征地补偿款兑付情况、镇村干部教育管理情况、精神病人的收治管理工作、公墓的规划建设、社会保障资金监管机制建设”等9方面的问题进行当面质询,责令对象单位制定整改方案,限期整改。同时,组织委员评议对象单位,对评议总分低于80分的,在当年党风廉政建设责任制考核总得分中扣减3分。
意见反馈,整改提高
根据走访调研、询问答复和质询评议等情况,查找对象单位存在不足和问题,提出工作建议和整改建议条,反馈意见形成后,及时下发到对象单位。为使反馈意见得到切实整改,县纪委专门成立监督检查组,对反馈意见中所列问题进行分解立项,实施专项督查,有效促进了对象单位的党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
纪委委员询问、质询和评议工作,推进了党内民主决策和民主监督工作,促进被询问单位建章立制规范行政行为,有效推进廉政风险防范管理工作,促使全县党政机关作风建设步入常态化。