2015年以来,昌宁县党风廉政建设工作立足干部不出事、作风大转变、经济大发展,围绕“五个清单”强化监督执纪问责,为全县经济社会跨越发展提供了坚强的政治和纪律保障。
在履行责任方面较真。一是明责促认识。及时组织召开纪委全会和政府系统廉政工作会议,对落实两个责任进行全面部署,明确各级各部门的职责任务。二是定责传压力。县委对2014年责任制考核存在的5个问题、省委巡视组反馈的意见、进一步落实主体责任的15项任务和今年的45项重点工作逐一进行研究和分工,层层签订责任书。三是担责抓落实。县级领导认真履行主体责任和“一岗双责”,书记、县长做到逢会必须讲党风廉政建设、必对班子成员进行提醒谈话,上廉政党课4次。县级领导深入挂钩乡镇和分管联系部门督促检查党风廉政建设和反腐败工作186次。四是追责作保障。落实“一案双查”制度,对2014年党风廉政建设责任制考核为“不合格”的1个单位、“基本合格”的2个单位进行通报批评,并严肃追究相关领导的责任,同时对3个存在问题整改落实情况组织验收。
在用权监督方面从实。一是严管理建立规章制度。县委出台了关于进一步从严从实管理干部的意见,进一步规范干部选拔任用程序。严格外出报告审批,强化重要事项报告,从严考核评价,树立正确考核导向,科学设置考核内容,强化考核结果运用。二是严体系拓展监督渠道。上半年,“五级联动平台”受理群众诉求2656件,办结2635件,办结率达99.5%。开通网络举报平台,受理举报9件,处置有效举报3件。46名党政主要领导向县委、县纪委汇报了落实“两个责任”工作情况,20名党政“一把手”向县纪委全会述廉,57名领导干部报告了个人重大事项。三是严要求提升服务水平。推进政务服务体系建设,督促进驻县政务服务中心的单位做到“应进必进、进必授权”,截止6月30日止,进驻县级政务服务中心的部门、单位37个,进驻行政审批及管理服务事项270项,进驻率达100%。四是严督查加大问责力度。加强对“三公”经费管理使用、公款吃喝、公款旅游、公车管理等情况的监督检查,持之以恒纠“四风”。抓住元旦、春节、五一、端午、中高考等重要节点,坚持每月开展一次明察暗访,促中央八项规定精神的贯彻落实。今年上半年,组织开展明察暗访6次,问责干部16人,通报批评7个单位。五是严审查加大查办力度。共受理信访举报47件(次),同比增2.2%;立案32件,同比增68.4%,涉及人员34人,其中科级干部10人。审结案件24件,同比增41.2%;处分违纪人员26人,同比增52.9%;移送司法机关处理5件5人。对党员干部违纪处理情况坚持点名道姓公开曝光。
在解决问题方面重治。一是治庸懒散抓机关作风整顿。以开展 “纪律作风整顿”为抓手,整治全县各级领导班子和干部职工中纪律作风方面存在的突出问题。采取教育提醒、函询约谈、明察暗访、执纪问责、风险防控、述廉评议等措施,加大正风肃纪力度。二是治大操大办抓俭约办客活动。持续开展大操大办专项整治,严肃查处违规操办婚丧喜庆事宜的干部1名。三是治村财混乱抓清理审计。对124个村(社区)338个村民小组进行村级财务审计,在全省率先实现村级财务审计全覆盖。查出违规资金7625万元,处理资金6199万元。四是治用权不规范抓“六个严禁”专项整治。成立领导机构、制定实施方案、层层分解明确责任,围绕存在问题深入开展“六个严禁”专项整治,立案查处违反相关纪律案件4件4人。
在负面影响方面重防。一是抓宣传教育防变。深入开展向杨善洲、高德荣同志学习活动,组织1009名科级以上干部观看警示教育片《狂妄的代价》并撰写心得体会,450名领导干部到县警示教育基地接受教育。二是抓廉政风险防控。在全县各级领导班子及重点岗位人员中认真组织开展廉政风险排查和防范管理工作,实行权力清单动态管理,建立长效管理机制,查找风险点2600个,绘制权力运行流程图886个,制定防控措施2447条;查找领导干部个人风险点5437个,制定防控措施4443条。三是抓廉政提醒谈话防腐。组织51名拟提拔乡科级干部进行任前廉政法规测试,对132名提拔交流的乡科级干部进行任前廉政谈话,向全县711名科级领导干部发送廉政短信3406条。约谈干部46人次,诫勉谈话13人次,开展集体廉政提醒谈话203场2509人。
在项目建设方面重质。一是成立项目办。加强项目建管,组建项目办,负责统筹全县项目申报、储备和管理,推行投资项目并联审批,着力解决项目审批难。二是建立“三人议事”决策组。为加快项目推进,建立“三人议事”决策小组98个服务和推进全年“三重工作”,对各小组工作情况进行一月一报告、一月一督查、一月一通报,着力营造“比学赶超”氛围,促进各项工作有序推进。三是组建企业服务团。强化招商引资服务,组建了企业服务团,抽调担任过实职科级领导和专业技术人员共24人脱产入住20户招商引资企业搞好服务。四是抓项目促经济跨越发展。对列入市级“四个一百”的 67个重点项目加大督促检查力度,通过狠抓项目建设促进经济跨越发展。上半年,完成投资22.48亿元,为年度计划36.36亿元的61.8%。实现地区生产总值33.3亿元,增长11.6%;引进项目22个,实际到位资金37.64亿元,同比增34.2%;完成规模以上固定资产投资28.65亿元,增长35.1%。完成公共财政预算收入2.67亿元,增15.6%,完成财政总支出14.73亿元,增长38.3%。(范艳芬)